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中国政府拟垄断外国电视节目的发行
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中国的卫星和电缆电视既便宜又相对自由，但北京当局也许打算遏制它们的发展．
如果一家公司能够控制每一个中国人都观看的外国电视，它肯定财源滚滚．如果那家公司由
共产主义政府所拥有，广大中国民众将只能看到和听到当局希望他们得到的东西．但在这个
信息无序的现代世界中，北京能够这样做吗？
他们正在作出尝试．上周香港中文报章《信报》发表文章说，北京公布了一项计划，打算设
立一家新的政府公司，以控制国内所有卫星广播．隔天，北京官员就静悄悄地向媒体执行人
员介绍了他们的计划．
该计划的要点是：这家名为中国广播卫星传送的新公司，将在北京利用一种特别的政府设施，
接收所有外国和国内卫星内容，并提供信号，把它们连接到一颗卫星上，再向公众传送．这
样做可以达到双重目的：政府将成为大陆唯一的卫星电视广播提供商；外国网络也将必须为
它们进入中国的信号付费．此外，当局只要简单地按一下按钮，就能够审查外国的卫星广播
的内容．一家设于香港的广播公司代理人说：”这是个控制外国卫星广播的方法，而且它也
具有种种经济上的好处．”一家着名外国广播频道的高层执行人员说：”这是终端的控制．
他们是守门员．他们决定谁可以进入，付费多少．”
当然，北京在迈向现代化进程的大部分过程中都拥有这种权力：大多数中国人只能够得到中
央政府提供的广播内容，只有与外国接壤地区的人或大胆者，才能够偷偷摸摸地收听短波电
台．但自从亚洲卫星电视普及，数十年来所有这一切都发生了变化；外国广播业者都渴望进
入中国市场，北京也愿意得到它们（如果它能够控制内容的话）．这是个世界最诱人的市场
之一．
中国实际上是否允许直接收看外国电视传送是另外一个问题．中央连接设施的技术瓶颈和可
能实施过滤，也许会安抚中国政治官员的忧虑．这一政策变化对商界肯定是件好事．高盛国
际预测，到２０１０年，中国的电视广告收入将从目前的２０亿美元上升到７０亿美元．将
来某一天，使用中国升级的电缆网络进入互联网，将带来额外收益．不过，利益冲突的广播
和电视管制者必须首先明确谁将控制此类传送．
中国已经表明，它希望外国广播业者付费．北京官员正在讨论每个频道每年支付４００，０
００美元连接费一事．这笔款项多于目前某些广播业者在中国的盈利，但如果中国最终向广
播业者支付从中国用户那儿收取的收视费，这还是值得的（在３．２亿拥有电视的家庭中，
电缆目前已经连接了９０００万家庭）．目前像ＣＮＮ或ＥＳＰＮ这样的广播业者获得的收
视费，只是来自酒店和外国住宅区．大多数收看卫星电视的中国人，都是从使用非法译码器
捕捉信号的电缆电视运作商那儿得到的，这些译码器往往是从泰国走私进来的．
所以外国广播业者也许会从长计议，甚至可能自己审查它们的节目内容，以博得中国垄断当
局的欢心．尚不清楚的是，北京是否有能力控制散布于全国的１２００家地方电缆电视运作
商，或是否会打击这些非法译码者．香港卫星运作商亚洲卫星的一位执行人员说：”我认为
它目前还没有对现有接收未经授权节目的局面构成挑战．”有一件事是明确的，目前住家接
收的卫星节目未经审查，且非法电缆电视服务收视费也便宜得不像话－－政府垄断机构一定
会加价．官方也已经有了应对计划：他们希望买下所有由地方当局混合管理的的电缆电视运
作系统，把它们置于一个单一的国家机构手中．
目前唯一受此计划影响的单位是高档酒店和外国人居住区，不过媒体管理层预测，北京将试
图通过它的公司统合所有卫星电视．外国电视机构已在抱怨官方垄断机构拟议的连接收费．
驻中国的一位外国广播机构执行人员说：”这一收费高得离谱，但是，如果市场通过此举能
够快速增长，人们还是愿意听取任何提议．”一位对手公司的执行人员也有类似想法．他认
为，他不会改变编辑内容取悦中国审查官．但他补充说：”鉴于投资规模，这一新政策确实
会导致广播业者更加谨慎．没有人希望毁掉自己的机会．”
《摘自桥讯社》
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