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中国经济发展的三大趋势（之一）
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站在中国经济发展新阶段上观察经济，就会发现：当前经济运行中的基本矛盾和主要矛盾都
结构性的．其中，工农城乡矛盾是基本矛盾，是其他矛盾的总根源．行政分割造成的重复投
资和产业结构趋同是主要矛盾．然后才是产业、产品结构矛盾．而供求矛盾、价格变化和发
展速度等总量指标，只是这些矛盾的反映．未来经济发展的主要趋势是城市化、结构优化和
政府改革．
１、城市化
我们常说的农业产业化、乡镇企业二次创业、发展小城镇和城市化、发展第三产业、农业劳
动力转移、增加农民收入等，是一组相互联系的概念．城市化是这组概念的核心．
中国以重工业为主开始工业化进程，造成了工业化与城市化的脱节．改革开放以来，以乡镇
企业为代表的农村工业化，又延续了这种现状．提出发展小城镇是进步，但仍然没有跳出城
乡分割的思路．
由于工业化与城市化脱节，中国的城市化水平基本低于工业化１０多个百分点．国际上城市
化与工业化的比率一般为１．４－２．５，中国只有０．６５，背离了工业化初、中期城市
化快于工业化的普遍规律．结果是：按汇率和购买力评价计算，中国的城市化水平低于同等
人均ＧＮＰ国家平均水平１２－２１个百分点，只相当于低收入国家的水平（２８％）．城
市化是我们最重要的现代化任务．
城市化滞后严重影响农村改革和发展．从１９９６年至去年上半年，农民收入增幅分别为９
％、４．６％、４．３％、３．８％和１．８％，逐年下降而且已连续三年降到５％以下．
其中，出售农产品收入的绝对额在近两年来也是下降的．
我们告诉农民；增加收入必须调整结构．但现在除了牛奶和水果外，中国人均占有的粮食、
肉类、禽蛋、水产品和蔬菜都超过了世界平均水平．由于农民占７０％，人均肉类消费是城
镇居民的６０％，人均禽蛋、水产品、水果消费是城镇居民的４０％，城镇居民的副食品确
实不少．调整结构，确实面临着农民讲的”生产什么什么多”的问题．
城市化滞后直接影响着第三产业的发展和就业．从１９８０年起的近２０年内，与中国经济
发展水平相近国家第三产业比重从３４．６％上升到４８．２％，中国从２１．４％上升到
３３．９％，起点低（１３点），发展慢（２点）．就业比重，１９９５－１９９９年，中
国一产下降２．１个百分点剩下５０．１％，二产保持２３％不变，三产增加２．１个百分
点达到２６．９％，占新增就业岗位的６３％，成为主渠道．可见，没有城市化就没有”生
活的社会化”，就没有第三产业和就业的快速发展．
城市化滞后会形成消费断层．从１９９０－１９９９年，中国城乡消费品零售额的比例由０．
８９：１变为１．５８：１．６９，农村人口只有３８．７％的零售额，今年８月份只剩下
３７％．更典型的例子是：中国彩电生产能力过剩一半，价格一降再降，但农村的彩电普及
率却只有１０％．我们所说的需求不足，主要是农村需求不足，我们所说的贫富差别，也主
要表现为城乡差别．这不仅会影响农村经济的发展，还会从整体上阻碍产业结构升级和经济
协调发展．
国际经验表明：人均ＧＤＰ达到１，０００美元时，住宅建设和城市化速度加快．城市化水
平在３０％－７０％时，是城市化发展最快的时期．现在，中国特别是东部发达地区已经进
入这个起跑线．据此，权威部门预测：未来１０年，中国城市人口将由３．７亿发展到６．
３亿，城市化水平达到４５％．打破城乡分割，中国的城市化进程就会成为一个大规模、多
层次、多区域的经济系统重组过程．专家预算，在现有水平上，城市化每增长１个百分点可
直接拉动ＧＤＰ增长１．５个百分点，是推动中国经济再高速发展２０年最基本的动力之一．
２．结构优化和升级
与城市化一样，结构调整也是买方市场、入世和小康基础上消费结构升级的共同要求．与此
相联系的概念包括农村结构调整、城乡结构调整、区域结构调整、所有制结构调整、产业结
构调整、产品结构调整、大集团战略、规模经济及集中化、国有企业战略性重组、国有经济
布局战略性调整、改造传统产业和发展高新技术产业、推动科技创新和促进科技进步等，核
心是结构优化和升级．与经济增长相比，这才是更根本的东西，是经济发展的内涵和动力．
在突破城乡壁垒、条块分割和融入全球化的进程中，结构优化和升级是一个基本趋势，也是
中国的长期任务．
（待续）
《摘自桥讯社》
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