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中国经济发展的三大趋势（之二）接上 |
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结构优化和升级要满足买方市场和国内统一市场的要求，要满足城市化和消费结构升级的要
求，在入世的背景下还必须同时满足国际竞争的要求．因此，现在再谈结构优化和升级，应
该有新的标准和内涵．如，１９９８年中国工业５００强的总资产和销售收入的平均规模为
７．１２亿和３．９８亿美元．只相当于世界５００强平均规模的０．８８％和１．７４％．
别说跨国兼并，就是有实力成为被兼并对象的企业也不多．１９９９年全球外商直接投资８，
６５０亿美元，主要集中在发达国家，其中跨国并购占其引进外资的８０％．中国吸收直接
投资４０４亿美元，其中跨国并购只有２２亿美元．结构调整任重道远．
３．政府机构改革
短缺经济和计划经济造成的产业结构趋同和地方保护，正在被买方市场带来的竞争逐步瓦解．
１９９５年中国家电品牌有２００多种，现在只剩下２０多个，五年锐减９０％．按照品牌
竞争规律和这样的速度，再过五年中国会只剩下２－３个品牌．与国际品牌在开放的中国市
场上竞争，地方政府的保护会越来越无能为力．同时，买方市场引起的投资增幅下降，也使
争夺国内外投资的竞争更加激烈，迫使地方政府加快机构改革和职能转变．加入ＷＴＯ也会
加速这一进程．
专家告诫说：加入ＷＴＯ对中国的最大挑战，是政府职能及其调控经济方式的转变．清华大
学一位教授说：人们现在议论加入ＷＴＯ后企业该如何遵守世贸规则，这是错误的．世贸组
织与中国达成的议定草案，１９条规则全部针对的是中国国内的行政管理，没有一条涉及企
业行为．
一些经济学家最近对７０多个国家进行比较研究后得出结论：在中国办一个有限责任公司所
需公章、时间及费用仍远远高于绝大多数国家．现实也一再告诫我们：如果政府行为不受约
束，新老三乱就会累禁不止；权钱交易、贿赂官员就会越演越烈；经济案件执行难就不会根
本好转；运动式、大检查式的执法检查也会继续下去．这样，独立的企业制度和自由交易缺
乏制度保障，现代市场经济也缺少根基．
下面的例子可以说明中国发展的目标，以及距离这个目标还有多远．二滩水电站于１９９９
年底竣工，媒体报导说：自１９９１年世行批准７．８亿美元贷款后，从立项、施工到后勤
服务都经过国际公开招标，通过合同明确双方职责，规范双方行为，兑现双方利益．在二滩
电站建设中没有行政命令，中外双方很少谈心，约束人的是合同．这里不搞动员，不搞宣传
发动，没有标语口号，不搞创优、不搞献礼，不搞安全月，甚至不讲质量第一，不讲提高效
率和降低成本，只讲”合同高于一切”．因为质量过剩等于浪费，而加快进度和降低本就可
能损害质量．
《摘自桥讯社》
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