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中国经济须加快结构调整（之一） |
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中国国务院发展研究中心副主任谢伏瞻日前在广西岑溪市实施西部开发暨承接东部产业转移
高层研讨会上强调，中国经济的未来发展必须着力解决经济结构不合理，地区发展不协调，
城镇化水平低等问题，以发展为主题，以结构调整为主线，以两个创新为动力，促进国民经
济的持续、快速、健康发展．
谢伏瞻说，”十五”期间，中国经济发展的环境发生了四个方面的重大变化：
一是经济全球化进程加快，国家间的经济联系越来越紧密，经济发展的外部环境正在发生重
大变化．随着国际经济区域化、集团化的推进，经济全球化迅猛发展．关税和非关税壁垒减
弱，产品贸易、服务贸易的规模不断扩大．企业购并高潮迭起，跨国公司在全球范围的投资
和购并，使企业间的竞争更加激烈，企业发展打破了国家、地域的界限，资源的流动和重组
在更大范围内进行．金融自由化的步伐加快，金融资产总额迅速增加，一方面为各国和企业
的投融资提供了方便，创造了机会，另一方面也导致世界经济非物资化倾向增强,世界经济的
流动性、投机性、风险性增加．经济全球化的发展，使一国经济发展必须考虑更广阔的国际
经济背景．
二是以信息技术为核心的科技革命迅猛发展，传统的工业化手段发生了重大变化．８０年代
末期以来，以信息技术、网络技术为核心的知识经济的兴起和发展对全球经济增长注入了新
的活力，知识经济正在人类生产、流通、消费等各个领域发生根本性的变革，深刻影响和改
变着人们的传统观念，主导着世界经济结构调整，这就使中国在这轮新技术革命中有可能以
较低的成本，在相对短一些的时间内实现经济结构的提升和经济的跨越式发展．
三是经过２０多年的改革开放，中国生产力水平迈上了一个大台阶，商品短缺状况基本结束，
经济增长已经由长期的供给约束转变为需求约束，由卖方市场转变为买方市场，市场供求关
系发生了重大变化．
四是社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在资源配置中日益明显地发挥基础性作用，
经济发展的体制环境发生了重大变化．
谢伏瞻指出，中国经济未来的发展中还面临着不少困难和问题，概括起来，这些问题包括以
下五个方面：
第一，产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，国民经济整体素质不高，国际竞
争力不强；第二，科技、教育比较落后，科技创新能力弱，人才资源不足；第三，水、石油
等重要资源短缺，部分地区生态环境恶化；第四，社会主义市场经济体制尚不完善，阻碍生
产力发展的体制性因素仍然突出，特别是国企改革滞后，金融体制脆弱，金融风险较大，社
会保障体系建设的任务十分艰巨；第五，人口压力大，就业矛盾尖锐，农民和城镇部分居民
收入增长缓慢，收入差距拉大．
谢伏瞻说，针对中国经济发展中存在的主要矛盾，必须把结构调整作为主线，以调整促发展．
从产业结构调整的角度看，除了历来重视和强调的加强农业基础和能源、水利、交通等基础
设施建设外，特别需要突出三个方面的重点：
（待续）
《摘自桥讯社》
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