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中国经济须加快结构调整（之二）
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第一，加速发展信息产业，大力推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化．包括：
加快信息基础设施建设，推进信息技术在国民经济和社会发展各领域的应用，如电子商务、
电子政务．积极应用以信息技术为核心的高新技术改造传统产业，在发展新经济的同时，改
造和提高传统产业．其次，大力发展服务业，包括面向生活消费的服务业；金融、保险等现
代服务业，以及面向生产的服务业．提高服务业的供给能力和水平，通过服务业的发展提高
国民经济的运行效率，提高社会资源的利用效率，扩大就业水平．再次，优化工业结构，增
强国际竞争力．优化工业结构是经济结构战略性调整的重心，包括加快工业的改组改造；发
展高新技术产业；优化企业组织结构，推进老工业基地结构调整等等．
谢伏瞻说，从区域结构调整的角度看，重点就是加快西部大开发，促进区域经济协调发展．
西部开发在实现第三步战略目标中具有举足轻重的作用，而不是权宜之计，不是短期内可以
实现的．西部地区在经济发展的物质基础方面，在体制改革和创新方面，在对外开放的深度
和广度方面，与东部地区的差距呈持续扩大之势，这不仅有政策的原因，也有历史形成的自
然、地理、人文方面的原因，还有国际经济、科技发展等多方面的原因，不可能在短期内扭
转．对此，必须有清醒的认识，必须有长远的规划．
当然，缩小东西部的发展差距，需要从现在做起，从基础做起．必须加快西部地区的基础设
施建设，加强生态环境保护和建设，积极调整产业结构，包括以增加农民收入为目标调整和
优化农业结构，以资源优势转化为经济优势为目标，合理开发和保护资源，以提高企业市场
竞争力为目标加快工业调整，改组和改造步伐，充分利用西部地区丰富的自然、人文景观资
源大力发展旅游等第三产业．西部开发千头万绪，关键是抓好开局，突出重点．
从地区上讲，重点是依托交通干线，如欧亚大陆桥，长江黄金水道，西南出海通道等，发挥
中心城市，如成都、重庆、西安、昆明等的作用，以线串点，以点带面，不能全面开花．工
业上以合理开发利用资源为优先选择，农村中以保护生态、改善环境为主要目标．同时，通
过一些关系全局的大项目的建设，带动西部地区的发展．
谢伏瞻说，推进农村城镇化，是”十五”计划的重点，是促进农村人口向城市转移的必由之
路，是具有中国特色的城市化的方向．推进城市化，不是人口的简单聚集，而是在经济发展
和繁荣的条件下，人口和劳动力的自然转移．只有在农村经济发展水平、农民收入水平和生
活水平大幅度提高的情况下，城镇化才成为可能．
因此，推进城镇化，要积极推进农业和农村经济的结构性调整，有步骤地转移农村富余劳动
力，把发展农村的各类工商企业同建设农村市场和发展小城镇有机结合起来，推动农村劳动
力向二、三产业转移，带动农村人口向城市转移．使农村生活的人口占总人口的比重下降，
农业就业人口占劳动力人口的比重下降．在此基础上，形成大中小城市的合理布局、合理分
工、功能提升、经济承载力增强的城市经济体系．
《摘自桥讯社》
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