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《感受2002》第四集: 以法律的名义――市场规范在2002(2002.12.30)


  进入2002年,人们明显地感觉到了“规范”一词给证券市场带来越来越多震撼。一系列证券违规违法行为被查处,一批在证券业以身试法的人身陷囹圄。随着证券市场规模的扩大,规范就成为证券市场发展的必由之路。而司法规范就成为众多规范中的最为有力的一种。让违规者为他们的欺诈行为付出代价,给遵纪守法的、受伤害的投资者以补偿。这可能是监管者真正的出发点。今天请看中国证券系列节目感受2002的第四集--《以法律的名义》。

  刘国真(成都福地科技股份公司):如果投资者给这个机会的话,大家坐下来谈这也是无妨的。

  2002年11月25日,成都中级人民法院。持续了四年之久的投资者状告红光实业股份公司要求民事赔偿的案件正式开庭审理。红光案成为中国证券史上第一起民事赔偿案。如果说刚刚过去的2001年在投资者心目中印象最深的还是银广夏、东方电子、中科创、蓝田带来的伤害。那么2002年投资者已经站出来,拿起法律的武器为自己讨回公道和说法。

  吴振杨(上海投资者):我觉得主要还是争取司法的公正,这也是社会进步的体现,这几年来如果说,单从经济上考虑这个,当然是不划算的。

  2002年6月11日,北京第二中级人民法院开庭审理轰动一时的中科股票操纵案。丁福根、庞礴等六名曾在股市上以几十亿巨资叱咤风云的操盘手,站在被告席上进行了另一种现场解盘。中科创业操纵股票案被称为“中国股市第一案”,涉案违规资金高达50多亿元,案件波及全国20余个省、自治区、直辖市,100多家单位及个人,120多家证券营业部卷入其中。

  据说,丁福根的一头黑发是在被捕后的几天之内变白的,黑发变白,也许只是他为违规操盘付出的代价之一,根据证券法的规定,非法操纵股票价格将处以刑事处罚。 2002年,司法正以前所未有的力度介入对证券违规违法的行为处罚。投资者终于看到这些造假者、违规者为他们所作的一切付出了应该付出的代价。

  严义明(上海锦天城律师事务所律师):今天不开庭,明天、后天、明年、后年一定会开庭,哪怕没有我严义明,中国证券市场上也一定会有其它红光案子出来。

  严义明,曾经留学日本的法学硕士。1997年他代理了中国证券市场第一起民事赔偿案,但因为相关条件不成熟,案件没有被受理。从此,为投资者代理赔偿案已经成为他几年来奔忙的心事。红光案终于有了结果,他也开始代理银广夏、大庆联谊等其它公司的民事赔偿案。严义明发现无意中他成了中国证券市场民事赔偿这段历史的一个见证人。

  严义明:因为我们有六千多万投资人,只有在中国的证券市场实现公正的法律秩序,那么才有可能实现公正的证券交易,才有可能在这个基础上促进经济发展、维护社会稳定。

  从2001年起,银广厦、东方电子、蓝田公司等一批公司被中国证监会调查处理,标志着计划经济下的规范模式,向市场经济下的监管思路的根本性转变。进入2002年,法律的进一步完善使对投资者利益的保护不再仅仅是一句口号。

  严义明:按照我们国家前些年法制和社会进步的速度看,那么应该对此抱有充分的信心。

  2002年1月15日最高人民法院发布通知,在中国证监会处罚过的范围之内,投资者可以针对上市公司的虚假陈述提出赔偿要求,2002年11月29日,烟台中级人民法院开庭审理东方电子炒卖股票和虚假陈述案,而这时中国证监会的相关处罚决定还没有出来,这实际上又是一种进步。2002年12月,最高人民法院开始酝酿更加完善的证券民事赔偿办法,这也是证券市场向规范化方面迈出的重要一步。

  投资者状告红光的案子,在法庭的调解下,以和解告终。

  严义明:今天的结果就是投资人起诉的这十一个原告,他们在十五天内拿到主张金额的百分之九十。

  吴振扬(上海投资者):这几年到了现在,终于就看到了今天的结果,我觉得这一点是很满意的。

  此前,专程从广东赶到成都的现任红光公司的总经理刘国真也同样有所收获:“这种机会应该说是可能比我们学十遍,甚至更多遍的证券法和公司法,可能来得效果更强烈,它会永远在我心里面有一个警钟,告诉我自己在经营和决策过程中,一定要考虑到我们广大投资者的利益。要不然的话,可能下一个站在被告席上的变成我自己本人了。”

  也许刘国真所说的才是证券市场规范的真谛。在法治的环境中,所有市场参与者在建立道德标准的同时,也开始计算违规成本。违规会得到惩戒,造假也会付出代价。证券市场是现代市场经济的核心,它的规则是否规范关系到千千万万个投资者的利益。中国证券市场在创立阶段曾使得很多人在偶然间甚至一夜之间就变成百万富翁,但当这个市场日渐成熟、尤其是面临与国际接轨的时候,就要建立更加规范的运行体系,以防止少数市场参与者在难以控制贪欲的时候伸出违规之手。《中国证券》栏目进行的2002年中国证券市场状况调查显示,有36%的投资者认为2002年中国证券市场的规范化程度有所提高,有40%的人认为与2001年持平;对11家基金管理公司的调查显示,有70%以上的基金经理认为2002年证券市场的规范化程度比2001年提高。

  证券市场牵动着众多参与者的利益。在公平、公正、公开的旗帜下,按规矩出牌,这样才能使越来越大的证券市场存在并发展。打击违法,鼓励守纪,将是证券市场监管者以及法律工作者永不停歇的一项工作。值得欣慰的是,我们看到证券市场信息披露越来越规范,投资者的利益正在日益受到强有力的保护,最高人民法院也在酝酿出台新的有关证券民事赔偿的司法解释。我们完全有理由相信,在不久的将来,证券市场将会呈现给投资者一片蓝天。在明天下午的时间里,我们将播出《感受2002》的最后一集,《发展中完善》。欢迎到时收看。

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