从去年6月,《减持国有股筹建社会保障资金管理暂行办法》的出台,市场一度谈减持色变;到昨天刚刚公布停止通过国内证券市场减持国有股政策,两市就齐声看涨。在短短一年内,国有股减持政策为何出现如此大的变化,我们也整理了一组资料,来看看国有股减持政策出台的前前后后。
2001年6月12日,国务院发布了《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》,其中第五条规定,新发、增发股票时,应按融资额的10%出售国有股。国有股存量出售的收入,全部上缴全国社会保障基金。
消息发布后我们栏目组就邀请了北大教授萧灼基、国家信息中心徐宏源主任等各方专家做客演播室,他们认为"国有股减持必须循序渐进,必须有利于市场的发展。
北大教授 萧灼基
“我觉得国有股减持应该向广大股民让利,应该照顾广大投资者的利益。如果按照60倍市盈率,甚至是几十倍市盈率来减持国有股,我觉得对广大股民来讲是不好的。”
然而市场毕竟是无情的,在短短4个月内,两市下跌了30%。在10月22日,大盘全线崩溃至1514点时。当晚,中国证监会紧急声名,宣布暂时停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》第五条的规定。消息一经公布,10月23日,沪深股市两市股票几乎全线涨停,股指也一度接近10%的涨停线。我们栏目也发表了"市场露出笑脸"的评论,认为股市的上涨是对这一政策做出的空前回映;同时,还邀请了中国社会科学院金融研究中心副主任王国刚对这一利好进行了品评。
王国刚(中国社会科学院金融研究中心副主任):“把国有股减持当做是来支持社保基金这样一种选择可能是不对的。”
在此之后,中国中国证监会开始征集国有股减持方案,4000多种方案蜂拥网上,充分显示了市场参与各方面对此的高度重视。
2002年1月26日,中国证监会规划发展委员会公布了国有股减持方案阶段性成果。
我栏目在第一时间报道了以"国有股减持需要稳定的市场环境"为题目的国有股流通与定价研讨会,并指出国有股减持要有相当一段路程要走,群策之,慎思之,多赢才是共同的期待。
在此之后,关于国有股减持政策的讨论依然受到市场的关注。
2002年6月23日国务院决定,除企业海外发行上市外,对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定,并不再出台具体实施办法。(田华松 李庚达)
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