 每年到了大学生毕业的时候在选择去向的问题伤脑筋，如何满意地解决户籍总会成为最头疼的问题。不过，今年夏天，杭州市出台的一项户籍新政策使这一状况有了很大改观，对很多人来说，落户杭州将变的不在遥远。
经济的竞争越来越表现为人才竞争的今天，为了能在市场经济的大潮中把握先机，赢得主动，全国许多地方纷纷出台措施，放宽人才落户的条件。今天，我们将走进浙江杭州，看看它在人才引进上有什么新举措。
2002年7月9号，杭州市人民政府办公厅签发文件，放宽引进人才及其家属的落户条件。文件中有这样一条规定尤其具有吸引力：“凡具有全日制普通高校本科及以上学历者，均可先进杭落户，后落实就业单位”。面对杭州敞开的胸怀，符合条件的各路英才反映如何？在新政策出台两周之后，我们来到了杭州市公安局户政办理中心。
杭州市公安局工作人员：今年的新的政策本科生，先落户口再找工作的政策是7月15号开始（执行）的，现在每天平均受理250个人左右，大概估计算了算有3100多个人，全国各地都有一般高峰期都要到九点半到十一点，这段时间比较忙，排队排得很长。
可能是我们来得太早，加上连日阴雨，户政办理中心的场面没有往日热闹。
A:把这个表格填好，这里一、二、三三个材料准备齐，再拿到我这里来。
B:把这些证书交还给我。
A:对 你先填。
这位老婆婆是浙江大学的退休教授，今天她是来给在山东工作的侄子办理落户手续的。她说：“我们国家现在，对人才运用地挺不错的，可以这么自由流动，而且户口还可以到这里。”
过去，对于外来人口的落户申请，杭州市一直采取比较谨慎的态度。就在四五年前，杭州本地大学的本科毕业生要留在杭州也得挤破头皮，争抢有限的指标。那么究竟是什么原因使杭州痛下决心，转变观念，主动放宽人才引进和落户条件呢？
杭州市人民政府副秘书长孙振洲：近年来， 我们杭州市政府为了实施大都市发展战略构筑人才高地，出台了一系列引进人才方面的政策措施。从总体上说，引进人才的数量和质量，还远远不能满足我们杭州市经济跟社会发展的需要，特别是以两港三区为重点的高新技术产业的发展需要大量的IT产业生物工程等方面的各种优秀的人才。同时，也为了更好地发挥人才聚集的效应改善和提高全市市民的素质。市政府最近决定要进一步降低人才引进的门槛，所谓降低门槛主要就是允许大学本科以上学历的人员能够先落户再找工作。
在办证中心，我们看到了一份刚刚建立的户籍档案。这位新市民叫宝志伟。1979年生人，原籍辽宁抚顺，2002年七月毕业于杭州电子工业学院。
宝志伟：在我1998年入学的时候，因为也有老乡，她们毕业的时候听她们说想留在杭州必须有红卡，比如说省内有多少，省外百分之八，那就是100个人当中有8个才有这种可能。然后必须要求学习成绩就是要求特别严格，现在户籍制度放宽了，我觉得对于我们个人来说我们可以选择一个我们自己喜欢的城市生活、学习、工作。我们对杭州很熟悉，很了解，也有一定的感情，能在这边工作，首先应该说要感谢这个制度吧。
为了给各路英才提供方便，杭州市政府还在人才开发中心设立了延伸服务，人事局、公安局、人才中心实行一条龙服务，只要相关证明齐全，随到随办，一次性便可办完从报到到落户的所有手续。
毕业生：我是今年毕业的，公司到我们学校开招聘会的时候，我就想杭州这个地方比较好，天堂嘛！我就到这里来了。我觉得这个政策对我们大学生就业可以有更多的时间来选择工作，这样我可以更多地去选择企业，对我自己，对企业来说也是双赢的嘛！
杭州户籍新政策出台以后，其“海纳百川”的胸怀和魄力以及对人才的包容性立刻赢得了一片喝彩之声，但同时也有人担心，新政策条件如此宽泛，会不会引起人口的过度膨胀，进而给城市的居住、就业造成新的压力？
杭州市人民政府副秘书长孙振洲：做这件事情我讲实在话，首先是要统一各个部门的思想，原来有的部门在我们提出新的思路以后，开始不大想得通，他们认为这样做以后会不会给杭州的就业增加新的压力。但是我们感觉杭州经济社会发展到一定程度以后，我们现在所需要的是要有更高学历的，更高层次的专业技术人才，就是要推动杭州更好地进入新一轮的发展那就要用更开放的思路更高的层次。来考虑户籍制度的改革不是说仅仅靠一定的门槛封锁，能够解决我们杭州市的发展问题。
在统一思想，制订宏观战略的同时，杭州并没有忽视可能出现的城市压力。目前，各有关部门正在抓紧工作，制订防范措施。他们的目标是：人才要引进，城市要发展，，生活质量也要提高。
落户的顺利，使宝志伟有充足的时间选择工作，几经比较，她在杭州的一家电子研究所上班了。看得出，对于自己的第一份工作，她还是挺满意的。
宝志伟的老板薛永辉：因为我当时也是进杭州的时候觉得特别困难，因为我是上海毕业，毕业以后我留上海。当时进杭州就是说一下子进不来，我学那个专业正好是浙江省没有的，现在有一个说法叫紧缺人才。当时觉得我还算比较幸运的，像我有些同学还是进不了（杭州），所以我就觉得可能也蛮羡慕现在毕业的学生碰到这样一个大的环境。当然包括我自己做这个企业的话也蛮幸运的，为什么呢？我可以很容易地引进优秀的人才，所以这一点我还是比较感谢我们政府的。
近年来，许多大学毕业生为了能在某个大城市落户，甚至不惜改变自己的专业爱好。落户以后，又频繁地辞职、跳槽，重新寻找自己的社会位置。之所以这样做，他们的理由很简单：按照传统的观念，就业的成败，是由户口说了算的，一旦户口被打回老家，找再好的工作都没用，因为你只是漂在这个城市，你并不真正属于这个城市。
杭州市人才开发中心副主任魏祖平：其实这一类的情况以往我们也碰到过，原来已经签约签好的单位提出来现在不去了，不去关系先挂在人才中心，当时我们就问是什么原因？他说因为要毕业了，因为要离校了，如果再不找单位学校给我们的关系就要打回老家了，这样就是找了一个虚假的单位，其实这个单位不是他要去的。
社会学家研究发现，合理的社会流动，能有效地激发人的积极性和开拓进取精神，给社会系统注入活力。而人才资源配置的完全市场化正是形成这种良性状态的重要前提。
杭州市人才开发中心副主任魏祖平：户籍制度按照传统的做法一般就是人围着本子走，现在我们杭州市出台的这个政策，可能这上面就会带来很大冲击，本本要跟着人走，这里面更能体现人的价值。
宝志伟：我学习是在这个城市，工作又是在这个城市，我觉得这个城市带给我很多很多美好的回忆，我也希望我可以继续在这个城市为它做出一些贡献，也为我自己将来有个美好的前途而努力吧！
宝志伟是幸运的，新的户籍政策使她留在杭州发展的愿望轻松地成为了现实。也许，将来会有那么一天，对我们所有的人来说，户籍本身的作用和观念将从根本上淡化，户籍对人才自由流动的束缚也终将成为历史。
（编导：张云飞）
|
