 2002年全国再就业工作会议出台了一系列再就业优惠政策，其中很重要的一项内容就是鼓励国有大中型企业主辅分离，妥善安置富余人员。国有大中型企业利用主辅分离，辅业改制的形式安置富余人员在很多地区正在进行，其中湖北省是这项工作开展较早的一个省份。
湖北省劳动厅厅长 蒋大国：我省前后采取主辅分离，安置下岗职工达32.4万人，尤其是武钢和金龙泉等企业，在主辅分离中，探索着一些有益的经验和新的途径。武钢安置下岗职工达到了74700多人，金龙泉也分流了400多人。他们减少了政府的财政压力。也调动了下岗职工，他们自主经营自主发展产业的积极性和创造性，也充分利用了国有企业富余的优势，利用一些闲置资产，来发展加工业第三产业，为主业服务。这样既保障下岗分流职工的权益，为他们提供了就业的途径，也维护了社会的稳定。
主辅分离意味着为主业服务的辅业，将从母体中分离出去独自面对市场的风雨。很显然，新生意味着阵痛，而分离也许更有利于孩子的长大，湖北省大中企业不是机械地把减员的包袱扔给社会。而是通过主辅分离，以新机制哺育分离后的企业职工，让他们自主发展、壮大，提高自身的素质和能力，从而获得新生。成为独立的闯荡市场的生力军，并且使自己和其它新生企业站在同一条起跑线上参与竞争增加效益，湖北省荆门市金龙泉啤酒厂就曾经历过这样的发展过程。
金龙泉啤酒厂书记：我们湖北金龙泉集团是1978建成投产的。历时20多年，在过去计划经济体制运行的情况下，我们的企业，跟其他的国营企业也面临着机构臃肿和人浮于事这样一种现象。我们面对着市场竞争的这样一个时机，怎么样加快我们企业的发展。所以我们公司研究对我们企业必须要进行改制，改制的本身要解决结构臃肿和人浮于事的这样一个问题。但是怎么样去解决这个问题呢？
推销员：当时最怕下岗，下岗没事干，没有收入无法生存。
减员会带来阵痛，但没有这次阵痛，负重前行的主业就不能和新生企业站在同一条起跑线上平等竞争，就没有发展的活力，
金龙泉啤酒厂书记：主辅分离以后，对主业而言，精减了人员，由2200人，精减1800人，减少了400人。这400人是什么概念呢？我们一年将近减少了6百万的开支。
减员后的企业轻装上阵，但如何解决分流下来的职工成为摆在主厂面前的一个问题？
总经理：不要把员工当包袱。我们认为，在我们公司工作几十年的员工，应该是我们公司的财富。
华兴印刷包装公司在分离前是专为主业服务的一个部门，主辅分离后改制成一个股份公司，他们一方面面对市场寻求产品的销路，另一方面广纳人才，特别是将企业分流的富余人当做财富。
原来企业改制之前，很担心到时候没有生存，没有生活的出路，晚上睡觉都睡不觉。现在通过下岗之后，重新上岗，在合资企业上班。只要自己肯劳动，踏踏实实工作，还是可以拿到钱。原来我每月平均收入200多块钱，现在可以拿到五六百，甚至高的可以达到七八百。
改制前的华兴印刷包装公司原来只有职工80人，改制后职工发展到161人，吸收原下岗职工74人，年利润增长3.5倍达到了140万元，真正成为独立发展的有竞争能力的新兴企业。企业发生的变化人们都看在眼里。
印刷厂 厂长：主辅分离以后，我们感觉到有三个方面的变化。一方面员工的思想观念发生了根本变化，因为主辅分离以后，我们这一块主要是民营化，民营化以后，职工的国营身份是彻底割断了。职工的精神危机，和危机感的意识坚强了，我们的岗位不是一成不变了。能者上，庸者下，使我们的企业活力增强。
由于改制改变了主厂和辅助厂单纯依赖性的供需关系变成市场关系，也就是买卖关系。从以前主厂喂奶吃变成自己在市场上找奶吃，这一变化给分离出的玻璃瓶厂带来了压力，也成为了动力。
玻璃瓶厂 厂长：我们这个产品跟金龙泉啤酒是一个配套关系，我们的产品全部是给它供应，那么改制以后，这就变成了两个企业，他们可以到外面找生意。我们实际上跟他们是一种供求关系，在市场上完全是一个买卖关系，所以这样势必给我们造成经营上的压力。
压力同时也是动力，推销员是市场最直接的开拓者，他的体会更深。
推销员：原来没有剥离的时候，我们直接做金龙泉的生意，我们主要对它供货，对市场开发的力度比较小。但是主辅分离以后，把我们推向市场以后，我们必须除了金龙泉这个客户以外，更重要的是所有的啤酒厂。最重要一点，把我们推向了市场。因为我是搞销售的，从我切身的体会来说，也就是这一点。
印刷厂 厂长：主辅分离以后，我们变化表现在第一个是经营方面。我们的产品前年的销售，通过大家的努力，已经销到了湖北、湖南以及重庆等11个省市。产品找到了销路。而且员工产销变为百分之百以后，员工的求职观念发生变化了。
原来与主业关系最直接的玻璃制品公司改制后，接纳了主厂分流职工106人，同时还吸收了原市国营造纸厂的161位下岗工人。两年后实现利润200万元，比改制前的利润净增3.3倍。这样的事实给了我们一个启示，企业在自身发展中只要肯挖掘潜力，承担社会责任，一定会找到新的发展之路。
劳动厅 厅长：我认为，扩大再就业，党委政府是第一责任人，企业是直接责任人，企业应该把扩大就业途径，拓展挖掘内部的就业潜力作为一项主要内容。把下岗分流人员，主动吸收到第三产业，不把他们推向社会，既减轻了政府的压力，又减轻了财政的压力。
对于企业来讲减员增效是符合经济规律的重要举措。不把企业从过重的社会负中担解放出来，企业就会被拖垮，就无法参与市场竞争。更重要的是通过主辅业分离，经历了阵痛后的辅业，改变了机制，适应了市场经济，自主发展，有了造血机能，以发展生产解决就业问题是减员增效的根本目的。
这就是被金龙泉集团收购的原国有啤酒厂，在这之前，由于生产管理混乱，设备落后曾一度彷徨过。
工人：我们厂对产品质量不怎么注重，失去了市场的竞争力，我们的啤酒厂就曾经停产过，当时我们的职工没事干，大部分人都到外面打工。
女工人：刚刚40岁下岗，下岗以后这段时间，在家里长期都在工作，现在一下子下来了，在家里很不适应，也出去找了一些工作，由于年龄偏大，找工作特难。
我们从他们创造性的做法得到一些有益启示。但是，国有大中型企业在改革中面临的普遍性难题，减员增效和下岗职工再就业的问题绝非一种模式就可以全部适用的。
厅长：我认为，要根据企业各自的优势和实际来确定。所以我们提倡因地制宜，分类推进。当前的企业效益比较好的，我们主张积极推进，主辅分离，发展第三产业和服务业，安置下岗分流人员。当前企业不太景气的，尤其是濒于倒闭这样的特困国有企业，就要采取多种形式了。一种采取主辅分离，还有的采取互产，有利采取改组改制，联合组织民营股份多种形式的企业。多途径来安排、安置下岗分流人员，对个人来讲，职工也一样，因人制宜，分层推进。不能一个坚持一种，最主要的一个原则，就是不能搞一刀切，一律化，一定要从关心职工，维护职工，代表职工的权益，及时把积极妥善安置好为出发点，以维护社会的利益，代表职工权益为目的，积极推进国有企业改革、深化和发展。
（编导：唐志辉 摄像：郝红宪）
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