这是北京深秋一个明媚的早晨,北京市宣武区环卫局三队的女工赵俊英像往常一样来到前门一所公厕开始了她忙碌的工作。同事们都说赵俊英是劫后重生焕发了新的活力,可是局外人又怎能想得到一个月前42岁的赵俊英还处在痛苦的煎熬中。一次例行身体检查中,她发现自己患上了“原位宫颈癌”。尽管发现及时,但是对于赵俊英来讲,还是无异于一块巨石压在心头。带着对未来前景的忧虑,赵俊英在北京宣武医院完成了宫颈切除手术。令她没有想到的是,宣武区工会干部和单位领导迅速将两万元保险赔付金送到了她的手里,化解了赵俊英埋在心头的寒冰。
赵俊英:不敢想那时候,一想那时候我都用语言真是表达不出来了,对我真是体现出来社会主义温暖的大家庭。
两万元赔付款解决了赵俊英的燃眉之急,使她摆脱了生活的困扰,重新回到了关心她的集体和爱护她的伙伴中间,这一切得益于中国职工保险互助会推出的职工互助保险。在我国社会保障体系中,社会保险和商业保险占据着主导地位,那么究竟什么是职工互助保险呢?
中国社会科学院经济研究所研究室助理研究员 安东健:我们国家的社会保障机制,它是一个由政府来组织的由法律来规定的强制性的保险,就是每一个职工必须要参加。但是由于国家的财力有限,特别是保障资金不能够很高,于是又开发出来商业保险这样一个机制,商业保险它是有赢利的。因此它要求投保人的经济条件要比较好,在这种情况下,广大职工(特别是)收入比较低的职工他需要一种投保的费率比较低的一种形式,这个就是后来我们国家工会组织发起来的职工的互助保险。
职工互助保险事业是社会变革的衍生物,它是在具有互助互济性质的“互助会”基础上发展起来的一种保险形式,绝大多数的互助合作保险组织都是由工会组织主办或参与兴办的。1867年英国合作保险协会成立,这是世界上最早的互助保险组织。在我国实行改革开放前,互助保险主要是一些基层工会为了解决职工的实际困难,兴办的互助补充保险活动,这是我国互助保险最早的雏形。1993年中国职工保险互助会经中华人民共和国劳动部同意,中华人民共和国民政部批准,由中国保监会监督指导,正式注册成立。
中国职工保险互助会北京办事处主任 傅宗:中国职工保险互助会是全总举办的,由各级工会组织职工自愿参加的非赢利性的保险社团。它是伴随着整个经济制度的改革、劳务制度的改革、医疗制度的改革而发展起来的,工会举办职工互助保险,它的主要的对象是全体职工。
职工互助保险是职工自己的保险,而且它的主要对象是困难职工,它将定期的、间断性的送温暖、帮困解困变成一种经常性的关心职工的活动,是工会组织在新时期创新和发展的一项社会公益性福利性的互助经济事业。女职工特殊疾病互助保险就是职工互助保险中最具影响力最受欢迎的一个险种。它是根据威胁女性的四种癌症,乳腺癌、宫颈癌、宫体癌和卵巢癌呈现出低龄化、高增长的发展趋势,由中国职工保险互助会北京办事处自1996年推出的一项安康互助保险计划。这项保险计划规定:北京市各机关、团体、企事业单位的16周岁至60周岁身体健康、能正常工作的在职女职工均可在各级工会组织下自愿参加。根据中国职工保险互助会北京办事处的统计,女职工特殊疾病互助保险1996年推出时参保人数为2.1万人,保费845万元,截止到2002年6月参保人数已经达到80万人,保费超过18亿元。不过尽管这种互助保险形式具有显著的优越性,但是在它最初推广也经历一番曲折。
北京第一机床厂女工 安利:刚开始的时候(大家)对这个(保险)认识不是特别深,因为也根据这是一个新的险种,职工接受它有一个过程,有的人认为我不入这个保险也许我得不了病,可能就是一种思想顾虑吧。我也是有一个转变过程,刚开始的时候我没有特别积极地入。
解随着一例例赔付案例的出现,那些在模糊认识中徘徊的女工逐渐意识到这项保险计划的真正含义。她们当中有的人后来还成为了受益者,董淑英就是其中的一位。
北京重型汽车厂职工 董淑英:确实是说实在的入这个保险还真(对了),刚一开始我还是没在意入这个保险,要想起来自己也是一个幸运者。可是大家都挺关心我的,我也确实挺不落忍的。我们也是应该的,这也是咱们系统姐妹的一片心意。
女工互助保险给患病者带来的不仅仅是一笔赔付款,更带来了工会组织和全体女工的关心和爱护,使她们得到心理上慰藉,帮助她们从病痛中重新站立起来,看到生活的希望。
北京市电机总厂患病女职工 高艳红:我觉得像这种(女工互助)保险对我们女性来说真是益处挺大的,你看我们工薪阶层工资不是特别高,有这个保险以后它对你自己住院各方面医药费都用处挺大的。要不我真的没信心,我根本就不想治了。
北京京城机电控股有限责任公司工会主席 刘仁君:得了病以后,生活暂时带来一些困难,我们把赔付款及时送到她手里头,确实给她解决了很大的问题,我们感到这是我们工会组织为职工办了一件好事,今后决心把这个事情继续办下去,用这些实例教育大家,可以加入职工互助保险,一旦有特殊情况,可以得到实实在在的好处。
在女工互助保险推广和普及过程中,各级领导和工会组织发挥了重要的作用,他们通过各种宣传手段,使女职工切实感受到这是工会组织为她们办的一件实事。
女工保险宣传会、北京市电机总厂工会女工干事 刘永厚:开展女工四病保险的这么一项工作,是在全总组织和领导之下开展的一项群众式互助活动,主要就是要为女职工在生产工作当中树立安全保险的第二道屏障。在发生这些癌症的时候,可以(一年)三十元算一份,赔付一万元。入三份可以赔三万元,这样无论对职工的家庭生活和治病都有一定的帮助。
北京京城机电控股有限责任公司董事长党委书记 李宗璞:应该说在职工遇到特殊困难的情况下,这种互助补助的形式确实可以给职工解决很大的问题。她们把这样的保险就看成是一种组织对她的关心,体现了我们国家的一种一人有困难大家来帮助的这样一种奉献精神,体现了这样一种互助精神。
为保障更多职工的经济权益,中国职工保险互助会除女职工四病互助保险外,还相继推出了职工安康互助保险、团体人身意外伤害互助保险和补充人寿保险等。对于一个普通职工来讲加入职工互助保险最根本的目的在于减轻自己未来难以预料的经济风险。要做到这一点,客观上就要求多数人群摊少数人的风险,投保越多,每个投保者遇险后从未遇险者那里获得的经济补偿就越多。
中国社会科学院经济研究所研究室助理研究员 安东健:按照互助保险的基本精神,它应该是所收集来的资金,全部用于职工的保险的赔付支付,由于它是由工会组织的,工会这些人员他本身有他的工资等等这方面生活上的保障,因此管理费可以降到最低的程度,那么就是说我们所交的保费的绝大部分都可以用于对我们自己的赔付。这个保险费用的支出是靠所有参保的职工来共同支付的,所以这是一个互助。
中国职工互助保险作为一种特殊的职工利益保障机制,它在我国的社会保障体系中宏观上具有“拾遗补缺”的特点,在微观上能起到“雪中送炭”的作用,尤其是职工互助保险所提倡的互助精神将会为增进人们之间的相互理解和友爱创造一种理想的氛围。
中国职工保险互助会北京办事处主任 傅宗:我们在各级工会组织也好,或者我们作为保险的代办处的这些人员在进行赔付的时候,我们总是在向他们宣传什么呢?这个不是我们给你的钱,是全市的姐妹们伸出的援助之手,也就是咱们常说的人人为我,首先是我为人人,这个理念被大家所接受。
维护职工经济利益是工会组织的一项基本职能,也是建立社会主义市场经济体制的客观要求,符合我国的国情。实践证明,开展职工互助保险活动,减轻了职工遇到风险带来的精神与经济上的压力,为配合国家社会保障机制改革,建立职工互助保障体系做了有益的尝试。当然我们也要看到,由于我国的职工互助保险起步比较晚,不可避免地存在一些监督管理和经验上的不足,但是伴随我国社会保障水平的提高,我们相信职工互助保险事业将会获得更大更快的发展。
(编导 郭宁)
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