 记者：全国再就业工作会议之后，中共中央国务院下发了12号文件，而且在很短的时间里十几个部委陆续又下发了8个配套文件，这说明了什么呢？
张部长：8个配套文件的出台，说明各个部门响应中央号召，把就业作为自己部门的职责,而且根据部门的职责确定本部门操作性的这样一些政策和规定，比如税 费 小额贷款，还有集中管理的这样一些工作，工商登记这样一些工作，必须通过各个部门把它具体化，才会使得中央的12号文件有操作性，实际上我想是各个部门为再就业工作铺设了一个绿色的通道。
2002年10月17日，国务院办公厅制定下发了《关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》
2002年10月29日，中央宣传部、劳动保障部制定下发了《关于印发<进一步做好下发就业和再就业工作宣传提纲>的通知》
2002年11月25日，劳动保障部会同国家计委、国家经贸委等11个部门共同下发了《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见》
2002年12月3 日，财政部和劳动保障部共同下发了《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》
2002年11月18日，国家经贸委会同财政部等8个部门共同下发了《印发<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>的通知》
2002年12月21日，财政部和国家税务总局制定下发了《关于下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》
2002年12月24日，国家税务总局和劳动保障部制定下发了《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》
2002年12月底，中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动保障部制定下发了《关于印发< 下岗失业人员小额担保贷款管理办法>的通知》
记者：这8个配套文件其中最核心的是什么呢？
张部长：12号文件和8个配套文件我觉得核心可以规纳成四句话，第一句话就是积极地支持劳动者自谋职业，第二句话就是大力地鼓励我们的企业更多地吸纳下岗失业人员。第三句话就是热情地帮助困难群众实现再就业。第四句话就是要更好地推动我们大中型企业通过主辅分离来解决好富余人员的问题。大家都说这次的再就业扶持政策含金量最高，力度最大，而且是具有中国特色的积极的就业政策，它的含金量体现在哪里呢？含金量高就是讲国家和各级政府部门，为就业和再就业资金的投入大大增加。所谓力度大就是指这个政策动员了各级政府社会各方面共同为就业工作做出贡献动员起全部的力量，支持和扶持再就业工作。
记者：按照这套积极的就业政策，下岗失业人员可以得到哪些实惠呢？
张部长：我们现在有四条主要的渠道是下岗失业人员实现再就业主要的领域。一个就是他通过，自谋职业，自主创业，对于自谋职业和自主创业的下岗失业人员，主要是通过税费的减免，工商登记，场地安排，还包括叫了很多年，很多下岗职工说我要开办一个小企业 我要开办一个自己的项目，没钱 需要贷款，这次从小额信贷这个角度，都给予解决。第二个就是说我们鼓励中小企业、服务型企业更多地吸纳下岗失业人员。如果下岗失业人员到这些企业，不管它是民营的还是集体所有制的企业去工作的话，那么这个企业可以享受到税收减免同时可以享受到社会保险的补贴，就是下岗职工进了企业，你自己要交社会保险费，企业要为你交社会保险费，现在由国家给你补贴一部分，减少企业的成本，鼓励企业更多地吸纳我们下岗失业人员，第三个渠道就是我们在这一次明确要大力地帮助那些困难群众，特别是女同志40岁以上，男同志50岁以上的，这些岁数比较大，技能比较单一，找工作很困难的同志，我们采取就业援助的办法，对于国有大中型企业，通过内部的消化、主辅分离来分流安排企业的富余人员，使得这些富余人员在企业内部的多种渠道中，开发的多种就业渠道平稳地转移，我简单讲的这几个方面，我觉得实际上能够解决，我们目前下岗失业人员在就业和再就业方面碰到的一些困难。
记者：这么好的政策怎么样才能更好地落实到基层，落实到百姓手中呢？
张部长：我们想就是通过政策咨询，各方面的宣传，集中宣传以后，让更多的人了解和知道。同时我们想应该结合这种政策咨询和宣传，我们要求各地开展送岗位的活动，收集一批岗位的信息告诉大家享受什么样的政策，同时给人家送点工作岗位.
记者：文件下发以后目前正在基层进行哪些工作呢？
张部长：第一项工作就是对所有下岗失业人员进行入户调查 登记 造册 统计 这样一些工作下一步就要给他们发优惠证，下岗失业人员再就业的优惠证和优惠卡。第二个就是他们现在都在积极地开发一批社区的公益岗位 服务性岗位，先解决那些最困难的群众，让他们先得到就业机会，得到就业机会的时候，同时贯彻我们的再就业政策，给他们社会保险补贴，给他们工资补贴，这样这个政策一贯彻落实，我觉得实际上既有一个做好政策准备实施的过程又有一个实施以后抓紧落实的过程，把这两个过程有机结合在一起。
记者：从长远来看这套政策将会产生哪些深远的影响呢？
张部长：我们这套政策执行下来目前解决了下岗失业人员的这些问题，长远来讲对解决中国就业的问题，对中国实现小康对真正解决我们现在存在的影响我们改革发展的问题，都会起到重大的作用，我们的就业问题在这次的全国再就业工作会议以后，第一次被提到和经济发展和结构调整和深化改革并行，而且要统筹考虑，要实现良性互动。我们今后的经济发展更多地利用我国人力资源的优势使得经济发展里就业含量更大 ，为更多的人解决就业提供机会最后一点我觉得现在12号文件也好我们的再就业会议提出的这一整套政策也好，实际上是结合着中国的国情，我们就是人口多大家需要充分就业，而我们现在提供的岗位少这套政策实行了以后能够化解这个矛盾只有有了就业岗位，才有积极性发挥的问题，才有创造性发挥的问题，所以给他解决了就业机会解决了就业岗位，人民群众的积极性创造性迸发出来，对我们整个民族，对我们整个国家的发展，从长远来讲我觉得是一个特别好的推动力。
再就业扶持政策的八个配套文件如下：
《关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》
《关于印发 <进一步做好下发就业和再就业工作宣传提纲>的通知》
《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见》
《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》
《印发 <关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法> 的通知》
《关于下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》
《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》
《关于印发 <下岗失业人员小额担保贷款管理办法>的通知》
劳动和社会保障部日前已将近期出台的再就业扶持政策及相关文件汇编成书，正式出版。
（编导 杨凡）
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