1988年,本·拉登在阿富汗建立了“基地”组织。成立之初,其目的是为了训练和指挥与入侵阿富汗的苏联军队战斗的阿富汗义勇军,但是从苏军撤退后的1991年前后开始,该组织将目标转为打倒美国和伊斯兰世界的“腐败政权”。
“基地”组织在阿富汗境内有10多处训练基地,对从各国来到阿富汗的成员进行训练。训练内容包括学习原教旨主义教义,学习使用轻型武器、发射迫击炮和火箭筒、使用电脑和因特网。据估计,从80年代初迄今,在“基地”接受过训练的人有3万之众,他们被称为“阿富汗的阿拉伯人”。据悉,“基地”组织核心成员约4至5千人,主要由“阿富汗的阿拉伯人”组成。拉登通过传真、移动电话、因特网或信使遥控指挥其在世界各地的支持者。
“基地”的组织结构很简单。有一个由领导人组成的协商会议,下设:军事委员会负责培训和武器采购;货币和商业委员会负责基地公司的经营管理;宗教法规和伊斯兰研究委员会;传媒委员会负责出版一份关于伊斯兰教和圣战的周报。其成员除了领取工资外,还有额外的收入。
“基地”主要使用现金购买农场和宾馆并为其成员支付差旅费。
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