2001年，成都市卫生局副局长蔡少远向市人大第十三届常委会第十六次会议作了《成都市预防控制性病规定(草案)》的说明，这标志着成都市第一部专门针对性病防治管理的地方性法规正式进入立法审议阶段。
性病、艾滋病疫情严峻
蔡少远用一系列令人震惊的数字披露了本地疫情的严重状况。
●1991年成都市性病报告发病率为39.25/10万，到1999年性病报告发病率已经达到155.36/10万，上升了400%。
●由于部分医疗机构，特别是个体诊所漏报性病疫情，所以实际性病发病率可能要高出现有发病率2—3倍。
●自1994年成都市发现首例艾滋病毒感染者以来，截止1999年底，已发现艾滋病病毒感染者26人，分布于13个区(市)县。
蔡少远警告说，经性传播感染艾滋病的比例正在增加，已进入快速增长期，对社会的威胁加大。
三大“病因”延误防治
蔡少远在说明中强调，性病诊疗市场的混乱是导致性病发病率持续上升的重要原因之一。
●成都市区内到处可见各种治疗性病的张贴广告，各种媒体上的性病诊疗广告更是过多过滥。
●一些未经批准的性病诊疗机构违法经营。部分公立医院却不注重给性病患者提供宽松的就医环境。一些社会办的医疗机构又采取虚假广告、夸大病情等手段，欺骗患者，诈取钱财。
●对社会丑恶现象综合治理不力，公众缺乏性病、艾滋病有关防治知识，大众传媒缺少对性病患者的就医指导，是造成性病发病率持续上升的深层次原因。
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