7月17号,在广西南丹的拉甲坡矿发生了一起特大的透水事故,造成了重大的人员伤亡。事件披露后,党中央国务院非常重视,指示一定要查个水落石出,中央调查组国务院调查组先后赶赴南丹事故现场,深入调查事件真相。到今天为止,南丹事故的调查工作已取得了重大进展。
按照党中央国务院领导同志的批示,国务院调查组会同广西自治区现场工作组以及有关水文、地质、爆破等方面的专家,经过23天的调查取证,今天终于查清了南丹7.17特大透水事故的直接原因。
据调查,事故发生在拉甲坡矿9号井负166米平矿的3号作业面,由于实施违章爆破引发了事故。
记者采访了国家安全生产监督管理局局长、国务院调查组组长张宝明。
张宝明:17号的3:40分,在不到一个小时内进行两次放炮。由于放炮以后,产生了0.3到0.4米的隔缘体比较薄的地方,高压水由于爆破造成冲击,造成岩石结构的破坏影响,这里冲出了一个透水口。这个透水口大体上直径是3米,短径是1.2米。然后高压水从这个水口出来,把所有这些矿中航道连通的都进行了冲刷,这样有些人没有跑出去的就遇难了。
记者:遇难人数有多少?
张宝明:在拉甲坡矿是三个工作面,龙森矿两个工作面,再加上天角星矿,总的遇难人数一共是总数是81个人,其中我们已经找到了遇难的尸体的是80人,失踪一人。
从地图上看,下面一条夯道是脊髓区域的一条夯道,上面是喷水地点的一个相通的夯道。拉甲坡9号井的南面第一次是在9点放炮,产生剧烈的震动。3:30在事故地点的民进下湾又实施了第二次大放炮。在这种剧烈的震动下,大水迅速急窜,相隔的岩堤迅速向上瞬间喷出。喷出的水流通过负166的航道向负181倒灌,然后又从负181的地方斜向上升到负170,通过负170与把龙山矿连通航道,即龙山矿的2号面、5号面淹掉。
国务院调查组事故原因小组副组长杨富接受了记者采访。
杨富:他们作为采矿井不具备安全生产条件乱采乱挖。从这张图我们可以看到,在这个区域之内,特别是我们通过下井勘察,发现井下夯道是纵横交错,在矿溶之间,各个阶段之间,彼此之间都互相打通。所以这次事故造成一个矿透水殃及多个矿井,一个矿招灾多井死人,就是因为这种乱采乱挖所致。
8月8号,《焦点访谈》记者跟随国务院事故调查组赶赴南丹,目睹了调查的情况。在抢险调查的紧急时刻,龙泉矿业总厂对于透水的拉甲坡矿缺乏必要的资料,拿出的图纸竟然连专家也看不懂。七个被淹矿井的海拔高度也都各有标准,在排水过程中技术人员根本无法准确对他们的水位进行比较,抢救工作一度进展十分缓慢。
广西壮族自治区常务副主席王汉民在接受采访时说:原有的设备要争分夺秒,尽量少停。各个矿,各个工作组落实,包括龙山矿,都要给每一个矿工讲。
事故调查和寻找失踪矿工必须要迅速排出出事航道的三、四万方的积水,通过调查组的紧急协调,广西从贵州、重庆等地调来矿上救护人员和通风排水设备,使每天的排水能力从开始的一万多立方米增加到四万多立方米,随着积水的逐渐下降,矿井调查人员要一次次深入井下,细致巡查失踪人员,清理遇害矿工的遗体。南丹事故的七个矿井都在地下700多米的深处,往返一次需要几个小时。井下高温难耐,发出尸体腐烂的异味,体力最好的工人往往也只能每次工作几分钟。
记者采访了事故的抢险人员。
一位矿工说:要在冷水泡,泡完以后再去做,做五分钟。
另一位矿工说:还要吹风机。
记者:现在正在做的是什么工作?
抢险人员:我们这个工作主要是想加大遇难地点的风量,原来通风不好,不能形成空气流动,这几天我们刚买来吹风机。
经过20多天的艰苦努力,南丹7.17特大透水事故涉及的七个龙口,总量达34万立方米的抽排水任务全部完成,事故的直接原因也终于水落石出。调查中发现,这次出事的拉甲坡矿不仅管理极为混乱,而且打着探矿的招牌一直进行非法开采。在南丹,像这样非法开采,存在严重安全隐患的矿井还有302个。
国务院调查组事故原因小组技术组组长金克宁告诉记者:近年来,对于这块矿体是多矿主、多井口的,没有秩序、没有规划地开采。对井下造成的灾害无人负责,没有规章制度,没有措施,并且为了追求高额利润降低成本,互相攀比,只是想求得自己的最大经济效益,而不想对矿山的安全负责,形成了这次事故的历史的成因。
其实,地方管理的混乱由来以久。从80年代末期,南丹就走上了靠矿吃矿的道路,从1991年到1999年南丹县的矿业生产以每年105%的速度迅速膨胀。但是当地政府对这类高危机的安全监管却没能落实到位。
国务院调查组事故原因小组副组长杨富:从安全生产这个条件来讲,对于矿工开采,无论是煤矿还是其它的有色矿和非金属矿山,都必须具备至少两个井口,有必要的通风设施、通风回路,必要的运输、生产等也应该形成各种系统。这次事故暴露出来,无论是透水的矿溶还是透水之后相毗邻的其它矿溶都不具备基本的安全生产条件。
少数人以忽视安全获得了暴利,但更多的人付出了沉重的代价,一位老人的三个亲人在7.17事故中全部丧生。在她们的家里,我们看到了这样一份生死合同,合同中约定如果出现安全生产事故致人死亡,矿上一次性赔偿两万元。这次矿主们也是这样做的,其目的就是为了堵住他们家人的嘴。
一位矿工家属说:他们矿主对我们说,说多了,对他们矿主不好。
另一位矿工家属说:他们的矿主要我不要讲出去,确实我们也没讲。
南丹县龙泉矿冶总厂拉甲坡矿的一个矿工告诉我们:矿主说,谁要是告诉了记者黎家熙是矿长,我们查出来,要打死他,还要砍断他的脚。所以当时的民工、职工都不敢说话,连门都不敢出。
在当地用钱买平安是各矿组的一贯做法,只要能瞒住上面,这样大规模的非法开采就可以继续进行。而当地政府的一些人也和矿组串通一气,千方百计想隐瞒事实真相。
广西电视台记者万亿:所有的矿工,包括他们的家属,看见我们都很紧张,都想躲,我们每到一个地方采访,他们矿长和全副武装的矿警都跟着我们,当我们采访矿工硬是把我们拉开,不接受我们的采访。当时找到县委县政府的时候,县长、书记都去开会了,所有的那些副县长、副书记也都学习的学习、考察的考察,总之都不在,就是一个新闻股的股长接待了我们,他一口否定说没有这回事。
对记者是这样,对上级主管部门的质询也是这样。7月31日,国家安全生产监督管理局收到了这样一份汇报,汇报中说,目前有关南丹发生特大透水事故的报道纯属传闻。事件被披露后,国家经贸委主任李溶荣于8月3日率中央调查组前来调查,8月8日,国务院派出8个部委42人组成的调查组抵达南丹。
国家安全生产监督管理局局长、国务院调查组组长张宝明:拉甲坡矿发生了事故,然后原来的县委书记、副书记和县长、副县长隐瞒事故,不往上报,大概瞒了15天左右。这次经过中央调查组和国务院调查组的深入调查,已经彻底把他们整个瞒报事故的情况调查清楚了。将来我们具体还要讲一下,现在这四个人已经按照滥用职权和渎职罪依法逮捕。
据刚刚得到的消息,国务院调查组在查明事故原因的基础上对有关责任人也提出了处理意见。今天公安机关对原龙泉矿业总厂总经理李东明等11名犯罪嫌疑人以重大事故责任罪依法予以逮捕。检查机关对滥用职权故意隐瞒事实真相的原南丹县委书记万瑞中、原县长唐余声、原县委副书记莫壮龙、原副县长魏学光等四人依法逮捕,与事故相关的渎职贿赂及涉黑问题仍在调查之中。
据了解,目前广西南丹新任书记武新华已经上任,他把南丹7.17特大事故称为通天大案。他表示依照事实和法律对此案查清和严惩后,要把这一事件作为反面教材,教育干部和群众。
广西南丹的重特大事故是极为沉痛的,而事故的背后给我们带来的思考更为沉重。在几年的时间里,广西南丹采矿业的乱采乱挖已经到了极其严重的地步,许多矿工失去了宝贵的生命。国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定明确要求,特大安全事故发生以后,有关各级人民政府及政府有关部门应当按照国家的程序和规定立即上报,并且按照国家有关规定迅速如实发布事故消息。但是南丹事故中某些部门和人员却在尽最大的努力隐瞒灾难。现在事故的技术原因已经水落石出,对于事故隐瞒的真相以及事故相关的涉黑腐败问题也正在加紧调查,相信不久就会真相大白。
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