人民网消息 信息产业部副部长张春江提出,中国必须面对全球电信业萧条的现实,实事求是地研究和解决新形势下出现的矛盾,努力实现中国电信业的持续稳定发展。 张春江强调,中国是一个发展中的大国,近年来电信业始终保持了高速的发展势头,用户数量、业务收入都保持了较高的增长速度。
但近期世界电信业出现的衰退表明,产业过热,很可能给产业的长期稳定发展带来不利的影响。
张春江提出,首先要优化电信企业的市场竞争结构,增强全方位的竞争能力。经过两次重组后,中国几家主要电信企业的实力已不相上下,但由于多数公司业务领域比较单一,在一定程度上既妨碍市场竞争的有效展开,也使电信企业难于向用户提供“一站式”全方位服务。此外,业务过于单一,有可能限制企业防范经营风险的能力。因此,从长远看,中国电信企业的业务结构应尽可能全面。
其次要通过电信立法,建立授权明确、具有充分法律支持的电信监管机构。中国国务院在去年印发的电信体制改革方案中,明确提出了“加强监管”的要求。在电信业打破垄断、引入竞争的过程中,必须正确处理市场竞争与有效监管之间的关系,加快制定《电信法》,完善电信竞争、监管、服务等方面的法律规则,并在实践中认真加以实施。
还有要顺应技术发展潮流,尽快实现电信网、计算机网和有线电视网的融合。“三网融合”是技术进步的要求,更重要的是社会发展的需要,市场要求提供越来越多的多媒体传输服务。人为进行市场割据的后果,使用户难以获得更为全面的、满意的电信服务,企业也难以充分利用先进技术建设基础设施,结果将使社会总成本增加,不利于整个国民经济和社会信息化。
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