五部委督查组陕北督办油区开采秩序整顿工作

央视国际 (2002年09月28日 17:28)

　　新华社西安９月２８日电 由国家经贸委、中宣部、公安部、监察部、国土资源部五部委组成的陕西吴旗县非法采油案件督查工作组，昨日结束了为期三天现场检查督办工作。按照党中央、国务院统一部署，目前陕北石油开采秩序整顿工作已全面展开。

　　延安是我国石油工业的发祥地，中国陆上第一口油井、第一个炼油厂都诞生在延安。１９５８年，负责这一地区石油开采的延长油矿由中央下放到陕西省。经过３０多年的发展，延安石油年产量由当初的１.２１万吨增至２００１年的３１４万吨，原油加工量达到３７６万吨。

　　据了解，截至去年底，延安地方石油工业总资产达到１３９亿元，从业人员２.７万人，分别占全市规模以上工业总资产和从业人员的７８.７％和７１.５６％。２００１年实现税利２２.３８亿元，上缴财政１９.６亿元，占全市财政总收入的７８.８８％。

　　然而地方油井在开采过程中出现了诸多问题，主要表现为，一些区县面向国内外招商，管理混乱；有少数党员干部直接或变相参与石油开采，在群众中造成恶劣影响；环境污染严重；越权违法审批，侵占长庆油田的区块；采收率低，浪费资源等等。

　　为此，国务院和陕西省近年来采取一系列整治措施。至去年３月，延安市共收回已批但尚未作业的井位１０３８个，强制拆毁突击作业的井架７５个，全部收回了联合单位产权和经营权。但由于整顿工作不彻底，加之一些历史遗留问题，陕北石油开采秩序仍然存在不少问题。

　　９月１１日，新闻媒体在陕北吴旗县油区暗访，暴露出的党员干部参与石油开采、环境污染、浪费资源等问题引起了中央领导的高度重视，指示将之作为全国整顿和规范市场秩序重点大案严肃查处。９月１２日，陕西省、延安市调查组赶赴吴旗县，与吴旗县委、县政府一起展开调查。９月１８日，陕西省委、省政府召开由陕北延安、榆林两市及１４个区县党政一把手参加的陕北石油开采市场治理整顿专题会议，调整充实了陕北石油市场秩序整顿工作领导小组，陕西省经贸委、国土资源厅、监察厅联合下发了《关于依法整顿进一步规范陕北石油生产秩序的通告》，并对吴旗县粮食局长段荣德、县农业银行党总支书记兼行长赵玉军、县乡镇企业服务中心副主任齐伟、县农业技术服务推广站干部高永平４名参与石油开采的党员干部给予免职、降级处分。有关问题正在进一步审查中。

　　陕西省委副书记、代省长贾治邦指出，党中央给予的政策为的是老区脱贫致富，却成了一些党员干部谋取私利的工具。党员、干部参与或变相参与石油开采问题已到了非整治不可的地步。凡违规违纪参与石油开采的党员干部和国家机关工作人员必须在１０月２０日前主动退出，向各级纪检、监察部门如实报告登记，对于隐瞒真相者，一经查实，严肃处理。

　　９月２４日，五部委督查组赶赴陕北，深入油井作业区，现场查看，与相关负责人、职工及农民深入交流，并在吴旗县召开现场会。调查组组长、国家经贸委副主任张志刚提出三点要求：一要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，高度重视整顿和规范市场经济秩序工作的重要意义，尤其是对贫困革命老区逐步彻底摆脱贫困，加快发展的重大意义。整顿市场秩序是党中央、国务院一项重大决策，是一项长期艰巨的任务。贫困落后和光荣的历史不能成为少数人弱化整顿市场经济秩序工作力度，以权谋私的理由和保护伞，发展经济不能以浪费资源，破坏环境，牺牲精神文明为代价。少数人打着革命老区的旗号，为自己谋私利，甚至违法违纪，严重影响了干群和党群关系，不能让这些害群之马损害革命老区在全国人民心目中的形象。二要严格依照法律法规、党纪政纪严肃认真查处，狠抓落实，对涉案有关的人员，不论是谁，一查到底，并举一反三，彻底整治陕北石油开采市场秩序混乱状况。三要发挥先进生产力的优势，优化资源配置，兼顾各方利益，寻求从管理体制等根本解决陕北石油开采秩序混乱的治本之策，既保障国家战略资源的有序开发，又促进革命老区的快速健康发展。

　　陕西省有关负责同志表示，将以五部委督查组现场督办为契机，在对已暴露涉案人员初步查处的基础上，用一个月时间，发动、依靠群众，对所有油井逐一排查，彻底解决陕北石油开采秩序混乱局面，给党中央、国务院和人民群众一个满意答复。 （张连业）

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