温家宝：优化农产品布局 推进农业结构调整

央视国际 (2002年10月22日 21:01)

　　央视国际消息（新闻联播）：中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天在研究优势农产品区域布局规划工作的会议上指出，优化农产品区域布局，进一步发挥农业比较优势，是推进农业和农村经济结构战略性调整的重大步骤，也是我国农业增长方式的重大变革。要坚持按客观规律办事，尊重农民意愿，抓住重点环节，扎扎实实地做好这项工作。

　　近年来，随着农业结构的调整，我国具有区域特色和比较优势的农产品发展很快，优质专用农产品比重明显提高，大宗产品继续向优势产区集中。为了适应加入世贸组织的新形势，充分发挥我国农业的比较优势，加快形成产业带，稳步提高我国农业的竞争力，农业部经过深入调研和论证，正在编制优势农产品区域布局规划和分品种的专项规划。温家宝在听取农业部的汇报后指出，优化农产品区域布局，有利于发挥各地的比较优势，提高农业产业化经营水平；有利于集中投入，改善农业生产条件；有利于推广和运用农业现代科学技术，加强农业生产的科学管理，促进农业现代化。 　

　　温家宝强调，开展优势农产品区域布局，要遵循自然规律和经济规律。要从资源和市场这两个基点出发，坚持“按比较优势布局”、“按市场需求布局”。既要充分考虑各地资源条件，更要充分考虑市场潜力，防止出现新的积压和卖难。要坚持尊重农民的生产经营自主权，尊重农民意愿，保护农民权益。凡是与农民利益有关的问题，都要和农民商量，不能搞强迫命令，强制推行统一种植和统一经营；即使是经济效益好的品种，如果农民不接受，也要通过示范和引导，让他们自愿地改变种植品种和经营方式。

　　温家宝指出，开展优势农产品区域布局工作，要重点抓好五个关键环节。一是产业化。这是推进优势农产品区域布局的重要形式。要重点扶持龙头企业，发挥他们在开拓市场、引导基地、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的带动作用。二是科技进步。这是发展优势农产品的决定性因素。要有重点地进行科研开发，加快引进、选育和推广优良品种，加速品种更新换代。大力推进良种良苗的育、繁、产、加、销一体化，把种业当作推动优势农产品发展的先导产业来抓。三是质量安全。这是检验优势农产品区域布局成效的重要标准。必须坚持以质取胜，加强农产品质量监督和市场监管。四是标准化建设。这是现代农业的一个重要标志。要对规划确定的优势农产品，制定科学、完备的标准体系，尽快与国际标准接轨，建设好优质农产品标准化生产基地。五是市场信息服务。这是推进优势农产品区域布局的关键。要重点加强市场体系和农业信息体系建设。 　

　　温家宝强调，搞好优势农产品区域布局工作，要有改革创新的精神。要加强国家对农业的宏观调控，改进对农业的扶持办法，提高资金使用效益。对现有农业项目、资金进行整合，相对集中，用于扶持优势农产品及其产区的发展。近些年来，各种专业合作经济组织和农产品行业协会，在农户和市场之间发挥了很好的桥梁作用，要认真总结经验，加以积极的指导和扶持。 　

　　农业部部长杜青林作了汇报。中央国务院有关部门负责同志参加了汇报会。

责编：赵国臣