人力资源公司状告人事局:把人才市场还给民间

央视国际 (2002年12月03日 10:20)

　　《中国青年报》消息：重庆市万州区一家人力资源公司因举办人力资源洽谈会遭到政府人事部门多次干预，最后将区人事局告上法庭的详细原因。

　　该公司好大的胆！因为，它吃的是人力资源中介服务的饭，而政府人事机构管着人力资源公司。如今，虽说政府人事部门的社会地位已大不如从前，但人家好歹仍然是“准组织部”——至少人事部门的某些工作人员这么认为。

　　不过，该公司还真有状告区人事局的底气。原告手里拿着同属一级政府部门同意其按时“办会”的“红头文件”。劳动部门与人事部门为政府下辖的同门“兄弟”，官司打起来，谁怕谁呀？表面上看，这是一宗民告官的讼争，背后却多少反映出同门“兄弟”之间的利益纷争。

　　现在，劳动力已基本呈自由流动，人才也进入了市场。可是，无论是改革快的还是改革慢的，各地的劳动力市场和人才市场离真正意义上的市场还相距甚远。人们不难发现，许多地方的上述两个市场，几乎都是政府部门出面举办的，或者拥有政府部门的“股份”。照理，劳动部门与人事部门管好各自的市场———经营好自个儿的“自留地”，彼此之间倒也相安无事。

　　麻烦偏偏出在一个“利”字上。市场经济发展到今天，人们其实已经很难机械地、按计划经济时期的标准简单划分人才（干部）与劳动力（工人）的界线。譬如说，在市场化程度较高的江浙一带，普通大学生在许多企业里就是个一般的劳动力，放到西部的企业，情况可能完全不同。人们的观念已经更新，为体现社会进步和节约管理成本计，人才管理原本也该同步纳入劳动力管理的范围之内。凭什么呢？关键的理由在于，市场经济条件下，人才与一般劳动力的差别只体现在薪酬的高低上，而不该体现于身份的不同上。现在，我们仍然不同程度地坚持着人才与劳动力之间存在身份差异的老套，自然会设置不同的政府部门对同一类人实施不同的管理。而且，在市场化改革的名义下，两个政府部门都兼任着“裁判”与“运动员”，都在想办法维持行政管理之外的本不该得到的既得利益，都防着别人侵占自家的利益领地。如此情势，不出现部门利益纷争，那才叫怪事！

　　经验告诉我们，当某一领域或实体组织内，因改革不足而导致困惑不断、矛盾激化，并遭致社会舆论频频关注时，也是该领域即将接受改革洗礼的信号。

　　事儿还真是那样。上月底，人事部部长张学忠就公开表态：“市场的事让市场去管，人才市场要实现政事分开，通过竞争才能进一步发展完善。”可以肯定，张部长的表态是政府人事部门退出人才市场、下决心管好人才市场的一个信号。

　　缓解社会的就业压力，是落实十六大精神的一项重要任务，也是政府落实“三个代表”的重要内容。要想有效缓解就业压力，劳动力（人才）市场的作用绝对不可失缺。可要建立真正意义上的劳动就业市场，政府部门就首先得把办此类市场的主体还给民间。

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