焦点访谈：中国加入世贸组织第一年

央视国际 (2002年12月10日 21:41)

　　央视国际消息（焦点访谈）：北京的亚运村汽车交易市场，今年一段时间以来这里一直生意非常红火，但是去年的这个时候这儿却冷清得怕人。因为当时中国马上加入世界贸易组织了，汽车价格到底怎么变动，中国汽车工业怎么发展，人们都在观望，在猜测。现在一年过去了，情况怎么样呢？我们一起来看一下对北京市民的采访。

　　记者：现在考虑要买车的时候，您觉得是买国产车还是进口车？

　　北京市民A：现在国产车品种越来越多，我肯定要考虑国产车的因素多一些。

　　北京市民B：首先国产车现在价格比较适中了，已经大家都能接受了，另外款式现在越来越多了，同时从各方面的服务国产车也能被认可了，包括从配件、维修、保养，国产车都是很有竞争力了。

　　在今年一至十月份，亚运村汽车交易市场的排行榜上，销售量排在前十名的仍然是国产汽车，很多人都说今年汽车市场的销售量出现了井喷，今年一至十月份，全国汽车销售了266万多辆，比同期增长了35.55％。

　　北京市亚运村汽车交易市场总经理苏晖：大家都没有想到，包括我们业内的，包括汽车行业的，包括外界，包括媒体都没想到，今年市场如此发展这么快，交易会这么火爆。

　　记者：我们从这个汽车市场看到，今年国有品牌的汽车表现不俗。这意味着什么呢？

　　北京WTO事物研究咨询中心首席专家、中国人民大学国际经济系博士程大为：汽车市场的变化，也反映出中国入世后的一些现象。首先汽车市场没有遭到一定的冲击，是因为我们在入世承诺过程中争取了一个过渡期，那么在第一年内我们的关税降了很少的一部分，比如说小汽车的约束关税，第一年只降到61.7％，那么我们以后逐年在降低。另外在今年80亿美元的汽车配额的指标中，我们也仅给了整车进口部分指标，我觉得更重要的一点是中国的企业有了反映的能力和措施。比如说在中国加入WTO的一个月之后，就是在去年的年底和今年年初，所有的国产汽车纷纷降价，采取了一个自主的行动，来迎接这样进口汽车的挑战。这样一个市场降价行为反映出中国企业已经有紧迫感了，开始学会按照市场规则去游泳，去运动自己。

　　今年，国产汽车有30多款新车上市，据了解，明年还将有30多款新车上市，这些都刺激着汽车市场需求的增长。

　　北京WTO事务研究咨询中心主任邓洪波教授：汽车市场的情况实际上和今年汽车关税下降是有关系的，那么汽车关税实际上是中国政府履行对世贸组织承诺的一个重要的方面。其实从今年来看，我们已经大幅度下调了5000多种不同产品的进口关税，总体关税从15.3％下降到12％。世贸组织实际上是这样一个组织，它是以强制性规则为基础的政府间的国际经济组织，它首先要规范的是政府的行为，处理的是政府的政策，因此，加入世贸组织，首先是中国政府加入世贸组织，中国政府要履行对世贸组织相应的承诺。

　　加入世贸组织的第一年，中国政府严格履行了承诺，遵守了组织的规则，在我国有的行业已经直接面对零关税。根据我国政府加入世贸组织时签署的信息技术贸易协议，从今年的1月1日开始，部分进口的信息技术产品已经实现了零关税。那么在零关税面前，我国的信息技术产业表现得如何呢？

　　记者：到电子市场来你要买东西，通常你倾向要买国产的，还是进口的呢？

　　市民1：什么实用买什么的。

　　记者：什么实用买什么的。

　　市民1：对。

　　记者：你觉得这两者差别现在大吗？

　　市民1：现在国产的差别不太大，应该不是很大，我觉得。

　　市民2：国产维修方便。

　　北京市海龙电子市场工作人员工作人员1：因为国产品牌做得越来越大，竞争力也越来越强，降的幅度还是比国外的品牌降的幅度要大一些。

　　工作人员2：总体来说，咱们国内PC机，比如是联想，还有清华同方，还有方正，就这三个品牌一直占主导市场。

　　根据有关部门的统计，在中国家用电脑市场占有率的排行榜上，联想、方正、清华同方占居了前三名的位置。今年我国电子信息产业保持了快速增长，已经成为我国工业部门第一大产业和外贸出口的最大产业，产业规模居世界的第三位。

　　记者：从中关村电子市场，我们可以看到，部分电子技术产品尽管已经降到零关税了，但是销售前三名仍然是我们的国有品牌，那么这意味着什么呢？

　　程大为：那么说明我们中国还是存在一批具有先天优势的企业，比如说中关村的一些企业，在过去中国政府良好的政策诱导下，很快地发展起来了，虽然进入电子行业比较晚，在世界范围内比较晚，但是起步非常快，他们有国际化接轨的意识，有国际化运作、经营的模式，有规避风险的本领，使他们迅速崛起，以致于这些企业所形成的一个巨大的产业群，已经在国际上具有优势。比如说手机、台式电脑都成为世界的生产和销基的、分销的基地，说明我们这些企业是先天的符合WTO运作模式和要求。

　　这些具有先天优势的其中中不仅有公有制的企业，也有非公有制的企业，这些企业在成长中享有同样的政策。

　　邓洪波：非歧视性原则既是世贸组织的重要原则，也是现代市场经济发展和运行的重要基础，那么我国政府对世贸组织承诺，我们要履行，我们要实施非歧视性原则，实现公平行政。

　　人们常把国外企业的进入比作狼来了，如果说中国的汽车业今年已经与狼短兵相接，而我国的电子信息产业则一开始就与狼共舞，那么我们的电器业正在等狼到来。加入世贸组织第一年，中国电信南北拆分，四大电信运营商面临全面竞争。北京通信的宽带业务资费一年内降低了两次，被称为ADSL的业务，目前只剩综合工料费300元，而一年前这项业务的收费是1300元。

　　市民4：300元说实话老百姓一般是能够接受的，如果说还像1300元，恐怕就不行了。它也是市场逼出来的，适应市场的需要，应该说。

　　中国网通北京市通信公司市场经营部经理李立涛：像ADSL等这样的一些业务，也开始得到开户们比较积极的欢迎，在北京的话，发展速度也还是比较快的。我们现在也觉得，一方面我们要积极地应对竞争，做这些事情，同时也是不断地通过改善服务，加快发展，特别是在运行机制上，向国际先进的水平不断地来靠拢，这样来提升我们的服务品质。

　　邓洪波：从电信的情况来看，我国政府正在履行逐步放开，服务领域里边市场准入的这样一个承诺。那么我们加入世贸组织以后，按照中国加入世贸组织议定书，我们不仅要逐步放开电信领域里面的市场准入，允许外商进入这个领域参与经营，同时我们还要在很多的服务领域里边放开这样的一个市场，包括金融、保险、商业等等服务业。

　　今年五月，中国华泰保险公司引入外资，外资在华泰已有22％的股份。今年已也34家外资保险经营机构获准在中国营业。加入世贸组织第一年，中国政府作为一个负责任的新成员，受到了世贸组织成员的普遍尊重。

　　中国世界贸易组织研究会第一副会长薛荣久教授：中国加入世贸组织以后，各方面表现很好。那么受到世贸成员和世贸的总干事本身的肯定和赞扬。比如说新任的世贸总干事素帕猜先生，一方面肯定中国入世以后这种很好的表现，同时也希望别的世贸成员向中国学习。

　　在这一年中，中国政府不仅严格履行承诺，清理和修改了2000多件法律法规，还增加了政府的透明度，成立了中国政府世贸组织通报咨询局，负责公布和通告中国的相关法律。与此同时，中国政府也充分行使了自己的权利。

　　程大为：WTO给了一个成员众多的权利，比如说保护自己产业的权利，中国政府在入世第一年出台了《中华人民共和国反倾销条例》，出台了《中华人民共和国保障措施条例》，这些都是意在保护我们国内的企业。那么到了我们的企业在受到外来的进口产品的冲击的时候，也要学会使用这些法律，比如说我们的铜版纸企业学会了运用反销法，要求我们的政府出面，运用这样这样一个法律去保护自己。

　　此外，中国政府参加了新一论谈判，并发挥了重要的作用。中国政府享受了多边的、公平的贸易环境，如最惠国待遇。

　　对外贸易经济合作部部长石广生：我们入世贸组织，早就说过，我们要严格履行我们的承诺，遵守世贸组织的规则。同时，我们要享受我们的权利。这是两个缺一不可的。同时我们过去也一直在说，中国加入世贸组织，从总体上来讲，是有利有弊，同时我们的判断总体来讲是利大于弊，当然加入世贸组织的影响不是一年能看出来，它是长期的。因此，我们应对的工作也必须是长期的，才坚持不懈地做好应对工作，才能确保我们加入世贸组织永远利大于弊，促进国民经济的进一步发展，促进我们国家进一步改革和开放。

　　主持人（方宏进）： 专家告诉记者，中国汽车产业在今年的表现只是一个良好的开端，并不意味着这样的形势会永远继续下去，因为到2006年中国的汽车进口关税将下调到25％，而且这个25％也不是中级关税。另外到了2005年，我们国家的一些非关税的保护性措施也将彻底取消。我们希望到了那时候，我们的汽车产业还能经受住考验，我们希望那个时候，我们还能说加入世贸组织对我们来讲利大于弊。

责编：刘鑫隆