焦点访谈：假公章 真麻烦（组图）
央视国际 (2003年04月10日 20:49)
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左为橡胶质假章，右为木质真章 |
CCTV.com消息（焦点访谈）：2000年年底，湖南省省级现代化林木种苗示范基地项目在全省范围内进行招标，这个项目是国家林业局与芬兰农业部的合作项目，具有很大的经济效益和社会效益。湖南省浏阳市经过精心运作，使这个项目最终落户浏阳。但在随后的征地和土地报批过程中，却发生了意想不到的事情。
2001年落户浏阳市的湖南省现代化种苗示范基地现在已经经过了两年的建设，但工程的进展并不顺利。工程进展不顺利的一个很重要的原因主要是土地使用问题，由于部分农民对项目征用土地补偿价格不满，工期一推再推。这个矛盾的症结在什么地方？记者来到了被征用土地最多的浏阳市洞阳乡采访。
据了解，当时，农民对项目是欢迎的，为了表示对项目落户浏阳的支持，他们还按要求对乡政府作出了承诺。得到了村民的承诺后，2001年3月，浏阳市国土管理局与被征地单位签定了《征地协议书》。
然而很多村民并不满意，他们说有很多承诺都是别人代签的，并没有反映他们的真实意愿。特别是有相当一部分村民对开发商承诺的补偿金不满。土地是农民生活的基本来源，价钱谈不拢，思想不通，征地建设当然就难以顺利进行。
据了解，浏阳市政府26号文件详细地制定了征用土地的土地补偿费及相关费用标准，而由洞阳乡政府和招标方协商制定的土地补偿金标准却达不到26号文件的标准。
在这种情况下，如果乡政府能够和这些村民协商，研究解决的办法，或许这个好项目就能如期推进。然而，乡政府却采取了令人意想不到的办法，使这个项目顺利完成了报批，2001年8月4日，推土机开上了工地，工程正式开工。
按规定，土地报批一系列的文件都必须有村民组的同意。许多村民组拒绝盖章，也就意味着土地报批无法进行。那土地报批是怎么完成的呢？
一位村民带着记者来到了村外的一个地方，挖出了17枚印章。这些印章是去年一个偶然的机会被他发现的。这17枚印章上刻的内容大部分是仁横村的村民小组。为此，记者询问了几位村组组长。这些村组早就有自己的印章，那么这些印章是从哪里来的呢？有时做什么用的呢？记者在由浏阳市国土资源局制作的土地勘测定界图上，看到了这些假印章的图样。
原来，土地不报批，种苗基地就无法开工，洞阳乡政府在和村民就土地补偿金问题产生矛盾后，为了顺利完成土地报批，干脆采取了自己解决的办法，私自刻制了这些印章。记者在调查中还发现，假印章的数量并不止村民手里的17个。
湖南省省级现代化林木种苗示范基地是国家林业局的重点项目之一，它的建成，在湖南省内将是培育优秀种苗，提高林木质量的领头羊，具有很大的经济和社会效益。然而洞阳乡政府为了使项目尽快上马，急于求成，回避与村民的分歧，私刻印章，作为一级政府部门，这种做法令人吃惊。据了解，目前浏阳市纪委已经开始调查洞阳乡政府私刻印章问题。
当地政府的初衷是为了发展经济，但具体运作过程中却事与愿违。为了发展经济而采取欺骗的手段，甚至出现违法违规的行为，这不仅损害了农民的利益，也与三个代表重要思想的要求背道而驰。在此我们要强调的是，招商引资是好事，但在具体工作中要处理好各方面的关系和各种矛盾，否则，即使项目再好，也无法实现良好的初衷。
责编：张丽
