周锡生：网络无改稿 社会责任大
——新华网总裁周锡生在2003中国网络媒体论坛主题讨论中的发言
央视国际 (2003年10月10日 11:32)

　　CCTV.com消息：在2003中国网络媒体论坛的主题讨论中，新华网总裁周锡生做了题为“网络无改稿 社会责任大”的发言。发言全文如下：

　　尊敬的各位领导网络界的同行们，参加这个会我感到特别高兴，为什么呢？因为我们大家都是做网络媒体的，大家有很多共同的感受，共同的甘苦，面临着共同的问题或者困惑，也面临着共同的挑战，所以我觉得大家在一起共同的话题非常多。首先我代表新华网对本次论坛胜利的召开表示热烈的祝贺！

　　2001年第一届“中国网络媒体论坛”由中国媒体网站联合在青岛举行，去年由人民网承办，在苏州大家再次相聚。今年我们又在嵩山和其他的地方大家也聚过，今天会上不少人都很熟，所以我觉得大家在一起献计献策，切磋、讨论这是非常好的事情，有助于我们把事情都做好。

　　在经过了伊拉克战争报道，尤其是非典报道的洗礼之后，中国的网络媒体已开始走向成熟。与此同时，越来越多的人们发现他们在工作与生活中，已经越来越无法离开网络。实际上，无论是对各类新闻信息的提供上，还是在满足人们日常工作、生活、娱乐、学习等各种需求上，网络媒体的地位和作用已经日显重要，有些方面甚至已经比传统媒体做得更好。

　　一、中国网络媒体的成熟，主要体现在以下几个方面：1．网民数量激增，对网络媒体的使用越来越广泛和深入。据第十二次CNNIC调查结果显示，截止到2003年6月30日，我国的上网用户总人数为6800万人，和去年同期相比增长48.5%，同1997年10月第一次调查结果62万上网用户人数相比，现在的上网用户人数已是当初的109.7倍。早在今年1月的统计数字中，中国5910万网民已在世界排名第二，仅次于美国，经过半年的时间，中国的网民又增加了890万，达到6800万，可谓增长势头强劲。值得注意的是，在我国将近13亿的总人口中6800万网民还仅占5.3%，这说明我国互联网用户的发展空间仍然是非常巨大的。

　　我国网民对网络媒体的使用越来越广泛和深入。调查结果显示，我国网民平均每周上网4.1天，13个小时。与前几次调查结果相比，网民每周上网时间明显增加，这进一步表明互联网正在逐渐渗透至人们的日常生活，人们对互联网的依赖性更强了。就网民上网目的来看，获取信息位居榜首，选择这一上网目的的网民占到46.9%；其次是休闲娱乐（比例为28.6%）；位居第三、四位的交友和学习分别占到7%多。虽然获取信息仍然是网民上网最主要的目的，但所占比例较以前有所减少，而以休闲娱乐及学习为上网目的的网民比例有了明显的增加，上网目的进一步多元化。互联网的开放性、便利性、互动性以及网上信息的丰富性和服务的多样性使互联网在人们的日常生活中发挥着越来越大的作用。

　　2．网络媒体稳步发展，影响力和公信力增强。目前我国网络媒体主要有四种类型：众多报纸的网络版；一家传统媒体设立但有一定自主性的网络媒体，如新华网、人民网；多家传统媒体设立并有相当自主性的网络媒体，如千龙网；与传统媒体没有直接关系的网络媒体，如新浪网、搜狐网等。在过去的两年中，国家重点新闻宣传网站数量的持续增加，截止到2002年底，经国务院新闻办公室正式批准的新闻宣传网站已达100多家，成为国内网络新闻传播领域的中坚。

　　随着有传统媒体背景的网络媒体的增多，网络媒体的影响力和公信力也不断增强。第十二次调查结果表明，总体而言，网民中选择信任互联网的比例为64.6%，选择不信任互联网的比例为7.5%，非网民中选择信任互联网的比例为65.5%，选择不信任互联网的比例为6.8%。这表明，网民和非网民中对互联网持信任的态度的均为多数。中国知名调查机构“零点”8月4日发布的一项调查结果显示，认为网络信息最为可靠的网民占总数的24．8％，明显高于报纸（17．6％）、广播（2．6％）等传统媒体，但与电视相比仍有较大差距（49．5％）。这至少说明互联网的影响力和公信力已经不低于报纸、广播等传统媒体。

　　3．网络媒体自身发展迅速，已经能够很好地承担越来越多的媒体职能。以新华网为例，2000年初，日均发稿量只有三四百条，现通过中（简、繁体）、英、法、西、俄、阿、日等８种语言，24小时不间断地发布新闻，最多日播发新闻量已超过5000条。信息量相当于每天出版一本新华字典。2003年，新华网充分依托全社强大的新闻采编和新闻信息资源优势，率先在全球互联网站中抢发“伊拉克战争打响”的快讯，圆满完成了“两会”、伊拉克战争、抗击非典、胡锦涛主席出访、三峡工程蓄水通航等重大战役性报道。新华网在全球一千多万个互联网站中的影响力、竞争力和吸引力不断提高，国际排名稳步攀升，单日最高排名跃升至全球101位，综合排名稳定在全球250位左右。这一切充分展示了国家重点网站在国内外重大事件报道中的影响力和综合实力，不仅赢得了更多网民的信任，同时也为中国网络媒体赢得了信誉。可以说，随着中国网络媒体地位和作用的日益增强，中国网络媒体已经开始走向成熟。

　　二、网络无改稿，社会责任大。随着网络媒体地位和作用的日益增强，其所应承担的责任也越来越重要。从某些意义上讲，网络媒体所应承担的社会责任甚至比传统媒体还要更重要一些。可以用一句话来说，就是网络无改稿，社会责任大。首先，与传统媒体相比，网络无改稿。如果说传统媒体的稿件签发后发现了错误，还有时间和可能予以及时改正的话，（如报纸还要经过制版、印刷、分发等环节读者才能最后看到消息），网络媒体的稿件一旦签发，几秒钟之内就与全球数以千万计的受众见了面，根本没有时间和可能对稿件进行改正。因此，网络媒体的编辑的把关责任比传统媒体要重得多，必须保证签发出去的每一条稿件都是正确无误的。

　　其次，网络媒体受到负面信息的影响较传统媒体严重。一些网站片面追求商业利益，为了提高访问量、制造轰动效应，有的把未经核实的传闻编发上网；有的无视知识产权，抄袭、盗窃他人劳动成果；有的转发、引用虚假新闻和有害信息，误导公众。由于一般网络媒体往往缺乏一套有效的审核机制，很多新闻只经过网络编辑一道把关，因此网络媒体与传统媒体相比，出现虚假新闻和其他有害信息的几率要大得多，这对网络媒体的责任心是一个极大的考验。

　　第三，网络媒体的受众无地域性限制，一旦出现差错，影响不仅比传统媒体的范围广泛，而且在反应的时间上要快得多。传统媒体如大多数报纸、电视、广播面对的只是国内受众，而网络媒体是面向全球受众发稿的，影响的地域远比传统媒体大得多，因此所造成的影响也相应会严重得多。发出的一些错误稿件甚至会引起国际间的误解和纠纷，网络媒体因此也要承担更多更重的社会责任。

　　第四，网络媒体对青少年的影响巨大。第十二次CNNIC调查结果显示，网民中学生所占比例最多，达到了30.1%。历次调查结果都显示，网民中18-24岁的年轻人最多，远远高于其他年龄段的网民而占据绝对优势，甚至有不少人是伴着网络长大的。网络媒体对这些青少年的日常生活、兴趣、习惯甚至性格的形成都会产生无法估量的影响。因此，无论是播发新闻信息，还是休闲娱乐内容，网络媒体都要比传统媒体负有更强的社会责任心，以引导青少年网民健康发展。当然还可以列出更多，网络无改稿，社会责任大，已经是不争的现实。这就要求从事网络媒体工作的人员需要具有比传统媒体从业人员更高的社会责任心来。

　　三、网络媒体的社会责任意识尚待加强。对于我们网络媒体所应承担的社会责任，我们做得怎么样呢？尽管随着国家网络文明工程的推进和重点新闻网站的发展壮大，网上舆论环境明显改善，但是，我们也注意到一些网络媒体存在的问题：

　　一是虚假新闻多。一些网站片面追求商业利益，为了提高访问量、制造轰动效应，捕风捉影，把未经核实的传闻编发上网。如今年臭名昭著的“盖茨被暗杀”的新闻，就是一个最典型的例子。二是炒作跟风多。不少媒体喜欢跟风炒作，尤其是对娱乐新闻中的“绯闻”、“艳遇”等低级庸俗的内容乐此不疲。如今年就有不少媒体逐臭如蝇，大肆炒作所谓“京城首例性骚扰案”、“张铁林绯文案”等。三是剽窃侵权多。有些网络媒体无视知识产权，抄袭、盗窃他人劳动成果，未经授权随意转发、引用他人的文章；有些网络媒体不注意对他人隐私、未成年人的保护，为了追求点击率，不惜侵犯他人的正当权益。如最近朝的沸沸扬扬的“18网友诉《中国自助游》侵权案”等。

　　四是有害信息多。不少商业主义导致网络媒体中广告激增，大大削减了媒体的有效信息量；有些网络媒体为了赚钱，甚至播发虚假商业广告、黄色短信息等有害信息。互联网媒体实验室负责人方兴东用“触目惊心”来形容当前国内网络色情现状。他认为，即使最开放的美国，面向大众的门户网站，也绝对不可能有像中国某些网站里的如此明显的色情信息和相关服务。这四“多”暴露了不少网络媒体还缺乏作为大众媒体所应具备的社会责任心，不仅大大损害了网民的利益，更是导致了网络媒体公信力的丧失。这一点，从中央电视台文化频道专在网上作的一个“网络媒体社会责任网民调查问卷”统计中，可以清楚地表现出来。我们截取了从2003/08/22-09:31:50到2003/09/13-22:26:58这一段时间的统计来看：

　　在10348位投票者中，认为目前中国网络媒体基本承担了应承担的社会责任的占55.40%，基本没有承担30.67%，没有承担8.24%，已经承担5.68%。在46188位投票者对“.您认为哪些方面中国网络媒体急需改善？(可以多选)”的回答中，排在前四位的是“一些信息真假难辨”（16.29%）、“广告过多干扰正常浏览”（16.27%）、“千网一面，抄袭现象严重”（12.97%）、“色情、暴力信息过多”（10.68%）。在32114位投票者对“您认为中国网络媒体的经营行为，哪些方面难以接受？(可以多选)”的回答中，排在前三位的是“存在大量强迫阅读的网络广告”（22.89%）、“存在大量虚假信息”（20.54%）、“一些付费项目存在色情、暴力倾向和内容”（18.87%）。从上面的统计中可以看出，只有5.68%的网民认为中国网络媒体已经承担了其应该承担的社会责任，这个比例确实太小了。这说明中国网络媒体中社会责任心缺失的现象比较严重，已经让不少网民感到“难以接受”。作为网络媒体人，我们应该认真反省，重新思考和认识我们应该承担的社会责任。

　　四、网络媒体应该承担的社会责任。网络媒体既然是媒体，就要承担起媒体的责任和义务，对党、对国家、对人民、对社会负责。十六大报告要求我们牢牢把握先进文化的前进方向，“坚持以科学的精神塑造人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。这不仅是对传统媒体的要求，也是对网络媒体的要求。因此，网络媒体必须自尊自爱，牢记社会责任，恪守《互联网信息服务管理办法》等有关互联网传播的法律、法规和规章，坚持提供健康向上的网络信息，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，深入宣传爱国主义、集体主义、社会主义思想，扶正祛邪，振奋精神，鼓舞人们奋发向上，真正承担起我们所肩负的社会责任。

　　首先，中国网络媒体应承担起舆论引导责任。在2002年中国网络媒体论坛上，国务院新闻办公室副主任蔡名照曾强调，互联网的大众媒体的社会属性和其他媒体一样，在对社会产生影响的同时，也必须承担社会责任。网上传播什么、不传播什么，都有一个主张什么、反对什么的问题，都有一个舆论导向的问题，都有一个代表什么样的文化发展方向的问题。无论是新闻网站还是商业网站，都必须自觉遵守国家法律、法规和社会主义道德规范，坚持正确的舆论导向，旗帜鲜明地维护党和国家的利益，宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，批驳歪理邪说，自觉地为促进两个文明建设服务。因此，也可以说，中国网络媒体是参与国际舆论竞争的重要力量，承担着对内以正确的舆论引导人，对外树立中国的良好形象的职责。

　　还是以我们新华网为例，在今年的非典报道中，新华网充分利用新华社资源，大力整合其他媒体和各种信息渠道，及时推出全国网站中规模最大的非典专题。专题开设了跟踪版、多媒体版、图片版、视频版、评论版、资料版、英文版等8大版块、推出“高层行动”、“北京抗非”、“各地动态”、“一线传真”等20多个栏目，每天以第一时间权威、及时、准确、全面地报道最新疫情，全国各地防治“非典”的最新进展，以及全球抗击“非典”的努力和最新科研成果，充分展现在党和政府的领导下，全国上下一心，众志成城，决战“非典”的宏伟景象。新华网既注意满足人民群众各种有关“非典”的信息需求，又注意对国内舆论的正面引导，对消除各种谣言、稳定人心起到了重要的作用。

　　其次，应承担向受众提供真实、快速、全面、准确信息的传播责任。真实、准确是新闻的生命，尊重知识产权是市场经济的基本原则。网络媒体应以认真、负责的态度，建立起一套规范的网上新闻信息发布、把关制度，严格自律，遵守职业道德，为社会提供真实准确的新闻信息，树立网络媒体的公信力和良好的社会形象。只有这样，网络媒体才能继报纸、广播、电视之后，真正成为“第四媒体”，否则，只能和报业历史上的“小报小刊”时代一样，永远不能进入主流媒体市场。新华网本着对历史负责、对国家负责、对网民负责的认真态度，把社会责任意识渗透在每条稿件的播发上。对每一条从新华网播出的稿件，都要进行导向把关、事实把关、技术把关，保证每条稿件的真实准确。

　　第三，应承担起传递严肃文化知识和社会遗产的培养责任。在上面我们提到，中国网络媒体的受众大部分是18-24岁的年轻人，其中学生居多。因此，中国的网络媒体应该承担起教育和引导青少年健康成长的社会责任，发挥网络媒体非强制性、潜移默化和特有的弹性，不断向青少年网民传递丰富的科学文化知识，并引导他们塑造健康健全的人格。第四，应承担起提供健康有益的休闲活动的娱乐责任。调查显示，就网民上网目的来看，获取信息位居榜首，选择这一上网目的的网民占到46.9%，其次是休闲娱乐（比例为28.6%），可见网络媒体已经在承担着为网民提供休闲娱乐的职能。在这方面，网络媒体有着传统媒体所无法比拟的优势，但是在这方面，我们应该避免那些不健康的娱乐内容，坚决与庸俗色情等不健康行为做斗争，只有这样才能避免西方商业传媒走过的弯路，力图一开始就把网络传媒的娱乐功能引向健康有益的道路。

　　只有真正承担起以上这些社会责任，中国的网络媒体才能真正走向成熟，树立起良好的公信力和影响力，真正承担起网络媒体所应承担的历史责任，从而把中国的网络媒体做大作强，方能在全球的媒体竞争和错综复杂的国际舆论斗争中立于不败之地。

责编：慕泉