田凤山被"双规"内幕："最不像贪官"的贪官

央视国际 (2003年12月02日 12:47)

　　一贯以谨小慎微著称于黑龙江的田凤山，怎么走到今天这个地步？

　　南方日报消息：黑龙江省肇源县，田凤山的老家，那是一个与哈尔滨一衣带水的农业县，是上游嫩江、第二松花江两条东北主要江河的汇合地，松花江主干道由此形成。肇源的上游，便是老工业基地齐齐哈尔；下游是黑龙江省著名的石油城大庆、粮食主产区绥化和省会城市哈尔滨。

　　田凤山就从这里走了出去，从一名小学教员，一步步升迁，成为了主政一方的“封疆大吏”，并最终成为掌管中国最大一块国有资源的国土资源部部长，成为中国“内阁”成员中的重要人物。

　　一直以来，田凤山是肇源人的骄傲，并成为肇源人从政仕途上的典范，直到传来他被“双规”的消息。

　　“没想到的事，他不像那种大贪官啊，他从我们肇源这个地方一步步爬起来，不容易。”肇源的一位出租车司机向记者表达了他的惋惜和同情。

　　更多的肇源人向记者表达了与这位出租车司机相似的情绪。在他们眼中，田凤山是有史以来肇源出去的最大的官，如今田凤山倒了，他们也觉得脸上无光。

　　然而，记者在肇源本地的网站上，看到一位肇源的网友这样感慨：“田凤山今天被双规了，说明他肯定有不为我们所知道的污点，我们一直被田凤山的表象所欺骗啊！”

　　谨小慎微的田凤山

　　1999年12月，59岁的田凤山从黑龙江省省长任上赴京，官至国土资源部党组书记，翌年3月两会后担任国土资源部部长，当时国务院在提请审议这一人事任命的议案中说，田凤山熟悉经济工作；1998年抗洪救灾中，深入第一线指挥抢险；他组织协调能力强，领导工作经验丰富，认真贯彻民主集中制原则，作风深入，是国土资源部部长的合适人选。

　　今年3月，田凤山连任国土资源部部长。但仅仅半年时间后，他的命运来了个180度的转折。10月14日，从香港传出消息，田凤山已经被“双规”；28日，新华社发布了第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定免去田凤山国土资源部部长职务的消息。

　　田凤山到底是一个怎样的人？

　　记者在哈尔滨采访期间，听到了一首流传在民间的关于田凤山的民谣：“农民子弟，偏想做官；人挺老实，能力一般；不偏不倚，外忠内奸；学历太浅，没有靠山；别人贪了，你也就贪；今天办你，一点不冤。”

　　田凤山出身低微，很多黑龙江老百姓形容他是“土豹子”，不论官做到多大，都没脱离一个“土”字。土生土长于黑龙江，满嘴的东北土话，使得他有很多民间笑话。

　　据说，1987年，大兴安岭发生森林大火，田凤山到国务院去汇报火情，汇报时候他一着急，说了一句东北土话：整个啷都着了(“整个啷”就是全部的意思)。结果据说整个国务院忙了一天也没在地图上找到“整个啷”是哪个地方。

　　田凤山在黑龙江期间，在每个阶段的任上，都给政府官员和老百姓的感觉是做人老实谨慎，不显山不露水。

　　曾经在田凤山身边工作过的某省政府干部告诉记者，田凤山为人很谨慎，很平易近人，对上对下都很和蔼，做事很务实，从不锋芒毕露。

　　在他的记忆里，田很喜欢看书，周末很少休息，经常是在办公室里处理事务。在闲暇的时候，田还经常把他们这些下属叫到办公室，聊聊天，问寒问暖。在省政府大院里，大家都知道田凤山这个省长好相处，没有架子，见到谁都会打招呼。

　　“我想都没想到田凤山会出事，他从一个农村教员走到今天，太不容易了，本来他都快退休享清福了，太可惜了。”在采访中，这位省政府干部多次表达他对田的惋惜。

　　“田凤山谨慎低调的处事风格与其出身低微有很大关系，他从农村最底层起步，没有后台，完全靠自己打拼，在风云变幻的官场上，他不得不处处小心，这可能也就是他从一个土豹子到后来从政后平步青云的秘诀吧。”一位如今已经退休赋闲在家的老干部这样解释他的理解。

　　在大多数人眼里，田凤山更像一个“老好人”，谁也不得罪。“所以，田凤山这次出事，我们都觉得很突然，虽然他在工作中没有什么能力，但也没想到他会出现多大的问题。”一位接触过田凤山的哈尔滨当地电视台的制片人认为，田凤山不具备那些“大贪”的胆子。

　　田凤山胆子小在黑龙江是有名的。很多被采访者向记者多次提及一件事。1996年亚冬会在哈尔滨举行，在开幕式上，当时中央的主要领导人到场，田凤山主持开幕式讲话，他第一次在这样大型的场合讲话，很紧张，拿着讲话稿直哆嗦。这一传说记者从哈尔滨市纪委的一位干部那里得到了确证。他说，当时他就站在田凤山的后面，确实看到田在讲话时腿都在哆嗦，说话上气不接下气。

　　从那以后，这件事就成了黑龙江人形容田凤山胆子小、拿不上台面的笑话。

　　田凤山的亲属们

　　在田凤山被“双规”后，很多传说也自然而然牵涉到了他的亲属。

　　有消息说，田凤山有一个儿子，曾经在北大上学，在上学期间，一次给希望工程捐款就达150万元人民币，而且还开着宝马车亲自去送。毕业后，他这位儿子去了美国，一周回大陆一次，在其父亲的帮助下，专门搞石油生意。

　　但哈尔滨当地人士认为，根据田凤山谨小慎微的性格特点，这样锋芒毕露的事情不大可能。田凤山谨小慎微的处事风格应该也会影响到其子女。

　　哈尔滨当地一家电视台的记者王东是田凤山大儿子在哈尔滨师范大学的同学。他告诉记者，田凤山有两个儿子，大儿子毕业后进入了北京的一家保险公司，二儿子现在在加拿大，还有一个女儿，曾经在黑龙江省最大的运输公司隆运公司工作，职位是副总，据说现在早已经调离了。

　　在王东的印象中，田凤山的大儿子是个很平和朴素的人，一点也没有有些高干子女的飞扬跋扈和天生的优越感，在与同学们的交往中，他从来不会提起他父亲和他们的家庭。

　　“关于他们的情况，连我们这些在田凤山身边工作的人员都很少知道。”那位省政府干部也告诉记者，田凤山的儿女在黑龙江确实不引人注目，在社会舆论中他们几乎没有出现过，这与有些领导干部的子女在地方呼风唤雨很不一样。

　　田凤山兄弟三人，他排行老大。三弟曾在肇源县交警大队工作，一直没有离开过肇源。二弟田凤春，曾任肇源县委书记。他第一次出现在人们的视野里是在1998年松嫩平原发大水的时候，作为县委书记，他冲到一线抗洪。后来他的事迹写进了一本叫做《世纪洪水》的书里面。据说当时田凤春经常嘶哑着嗓子鼓舞干部群众：“我们必须准备打两个月以上的持久战，谁也不能尿裤裆！”

　　2002年，田凤春从肇源县委书记调到大庆市任副市长，主管全市农业和农村工作。

　　因为田凤山的问题，有舆论也指向了田凤春，认为田凤春的提升与田凤山有直接关系。一直也有传言说，田凤春在大庆也被“双规”。黑龙江省政府的一位官员向记者透露，田凤春现在确实也受到了牵扯，但具体情况他也不清楚。

　　大庆市农业银行一位人士告诉记者，因为田凤春主管全市农业和农村工作，所以经常与农行打交道。据他了解，没有听说田凤春被“双规”，10月底他还看到田凤春在公开场合露面。

　　但记者从侧面了解到，11月14日，大庆市政府召开了一次常务会议，这次会议先后对《关于在高新技术开发区大学园建立加强型消防站的报告》、《关于治理整顿土地市场秩序推进土地资产市场化运营工作汇报》、《关于农村义务教育改革的若干意见》等15项议题进行了讨论研究。出席会议的有市长盖如垠，市委常委、常务副市长韩冬炎，副市长王洪恩、田立英、沈宏宇等，但惟独没有主管全市农业和农村工作的副市长田凤春。

　　记者就此事向大庆市政府了解情况，但该市拒绝给予答复。在大庆市政府的官方网站上，记者注意到，市府主要领导田凤春的主页仍在。

　　一条越来越长的“链条”

　　在田凤山任国土资源部部长时与其打过交道的国家农业部一位官员告诉记者，田凤山来北京已经快4年时间，现在倒台应该与他在国土资源部的事情有关，因为在他任职这几年，恰是中国农村土地问题出问题最多的时期。

　　但在采访中，更多的采访对象认为，田凤山的问题还出在黑龙江的任上。哈尔滨市纪委的一位官员向记者分析道，田凤山只身到京，在国土资源部部长的任上时，从政环境和权利结构与他在黑龙江完全不一样，他难以自己一个人说了算。虽然他在任时土地出现了很多问题，但客观地说这也不是他一个人所能左右的。况且，如果他真是在国土资源部部长的任上出了问题，那中央也不会马上从国土资源部内部让孙文盛顶替田凤山的职位。

　　现在更多的舆论都把田凤山的问题指向马德案和国贸城案，但在中央的调查还未公布之前，一切都还是基于外围的猜测和分析。

　　现在来看，田凤山是肯定出了问题，各种猜测和分析在这个事实面前显得不是那么重要。重要的是，曾经一贯谨小慎微的田凤山怎么走到今天这个地步？

　　“我不认为田凤山出事仅仅是自身的原因，当然，内因起决定作用，但目前的体制环境我看也是高官纷纷落马的一大主因。”上面那位省委干部指出，具体到黑龙江，在干部选拔上，用人不当已经产生了连锁反应，“这使得黑龙江买官卖官链条越来越长”。

　　马德案曾经轰动一时，小小黑龙江省绥化市原市委书记马德，在任期间大肆买官卖官，疯狂敛财2385余万元，所涉及的领导干部达到260多人，绥化市50%以上的处级干部都有牵连。据一位知情者说，当时由于涉及的干部太多，如果全部追究，那么绥化市整个行政体制都会瘫痪，所以最后工作组做出这样一条规定，凡是给马德行贿10万元以下的干部，如果自己能主动交代问题，不再追究责任。

　　据介绍，当时审讯马德的时候，他很不服气，嚷道：“绥化买官卖官又不是从我马德开始的，我才来绥化多长时间，我所知道的从我前任就开始了，我还送给赵洪彦15万呢！”

　　结果，他的一句牢骚又引出了一个贪官赵洪彦。赵是马德的前任，从绥化地委书记任上调到省里担任省委组织部副部长，后又任省人事厅厅长。经初步调查，赵涉案金额几百万元，去年8月，经黑龙江省九届人大常委会第三十一次会议通过，免去赵洪彦黑龙江省人事厅厅长职务，接受审查。那么赵洪彦又给谁送过钱呢？目前尚不得而知。

　　今年5月31日，黑龙江省委对马德做出决定，给予马德开除党籍、行政开除公职处分，并将其移交司法机关追究刑事责任。

　　其实，早在几年前，一位中央领导人到黑龙江视察时就曾说过，黑龙江的问题出就出在用人问题上。记者在采访中了解到，黑龙江省高层也已经意识到问题的严重性，开始推行“两风建设”，着手解决用人问题。

　　今年6月中旬，现任省委书记宋法棠代表省委领导向3700万黑龙江人民宣读了一份检讨，明确表示，黑龙江出了马德等人买官卖官的重大案件，省委是负有责任的。文中承认，在马德案中，省委领导至少负有两方面的责任：一是在干部选拔任用上负有失察责任；二是结案后，省委没有主动自我批评。

　　“这样的大案最后由省委集体来承担责任，这也是没有办法的办法吧，现行的体制往往使我们找不到最终的责任人。”省计委的一位退休老干部在赞赏之余，还是有些不以为然。

　　他认为，“两风建设”当然好，但黑龙江政坛上沉积多年的不良风气短时间内很难根治。当年在国贸城大案中冒着生命危险揭露黑幕的于新华现在的命运很说明问题，国贸城案后，正气并没有树起来。

　　据知情者说，国贸城大案后，于新华的日子并不好过，因为她得罪了哈尔滨官场上方方面面的人，虽然最后当事者都受到了法律制裁，但被起了绰号“于老臭”的于新华依然麻烦不断。

　　记者试图采访这位全国有名的反腐英雄。第一次打通她的手机时，对方说，我不是于新华，随后把手机挂了。记者随后给她手机上发了短信息，说明来意，但对方一直没有回音，记者又多次打电话，但对方已经关机。

　　于新华的一个朋友告诉记者，于现在压力很大。前不久，国内一家媒体就田凤山的事采访了于新华，却给自己带来了新的压力。

　　“以人定人，人决定人的命运，已经成为官场上一个规律性现象，这直接导致了买官卖官、官商勾结，干部体制弊端丛生，”那位曾经在田凤山身边工作过的省政府官员说，马德、田凤山现象不算是个别现象，“官员选拔机制问题不解决，买官卖官的链条就不能彻底斩断，王德、李德，王凤山、李凤山照样会层出不穷。”(商务周刊 记者王强)

责编：刘雅虹