我国今年就业和再就业工作目标全面实现

央视国际 (2003年12月21日 21:20)

　　新华社北京１２月２１日电：今年，我国有超过８００万人找到工作；超过４００万的下岗失业人员重新“上岗”；全国城镇登记失业率低于４．５％。劳动和社会保障部宣布：我国今年就业和再就业工作目标全面实现。

　　据目前统计，中央确定的全年新增就业人员８００万人、下岗失业人员再就业４００万人，其中“４０５０”人员（女性４０岁以上、男性５０岁以上的下岗失业人员）再就业１００万人的目标已全部实现。预计年末全国城镇登记失业率为４．３％左右，低于４．５％的计划控制目标。与此同时，积极配合有关部门做好大学毕业生就业工作，进一步加强了对进城务工农民的就业管理服务工作。

　　截至１１月底，全国国有企业下岗职工２７０万人，其中１９４万人进入再就业服务中心，签协议的下岗职工按时足额领到了基本生活费并代缴了社会保险费。领取失业保险金的人员为４１９万人，符合条件的失业人员基本能够按规定领取失业保险金。

　　劳动和社会保障部有关负责人表示，今年是我国把就业和再就业纳入国民经济和社会发展宏观调控目标的第一年。在非典对就业再就业工作造成较大冲击的情况下，各地认真贯彻落实党中央、国务院关于就业再就业的一系列重要指示，迎难而上，在开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等方面狠抓落实。特别是在８月份中央召开全国再就业工作座谈会后，各地进一步加大工作力度，就业和再就业人数增速明显加快。

　　【述评】辩证看待我国就业和再就业工作的有利和不利条件

　　尽管我国今年就业和再就业目标已经全面实现，但我国目前的就业形势依然严峻，就业再就业任务仍很繁重。同时，做好这项工作也存在很多有利条件。因此，要辩证看待就业和再就业工作的有利和不利条件。

　　从总量上看，虽然国有企业下岗职工呈减少趋势，但随着结构调整和企业改革步伐的加快，城镇登记失业人员增加，明年全国下岗失业人员总量仍将保持在１４００万人左右，城镇新成长劳动力将保持１０００万人的规模，其中高校毕业生比今年增加６８万人，城镇就业供给总量仍将保持在２４００万人左右，就业再就业压力依然很大。

　　从再就业工作看，实现中央确定的用三年左右时间基本完成１３００万下岗失业人员再就业的任务，明年是关键一年，再就业目标从今年的４００万增加到５００万，任务更加繁重。

　　从统筹城乡就业看，农民工进城务工规模呈强劲增长势头，如何合理加以引导，如何改进和完善对农民工的就业管理服务，需要有关部门在过去工作的基础上进行新的探索。

　　从政策落实的角度看，仍存在一些急待解决的难点问题，如落实小额担保贷款政策进展较慢，国有大中型企业主辅分离政策尚未全面铺开，一些地方再就业资金使用规模较小，资金落实不到位，一些下岗失业人员没有享受到扶持政策等。

　　虽然目前就业和再就业工作任务艰巨，但我们更要充分看到做好劳动保障工作的机遇和有利条件。

　　党中央、国务院对劳动保障工作高度重视，大政方针已定，方向明确，措施配套，地方党委政府和各部门大力支持，为做好工作提供了重要保证。

　　我国经济仍将保持较快增长，就业容量大的第三产业发展加快，必将对就业形成强有力的拉动。

　　财政收入增长较快，企业经济效益明显好转，将为完善社会保障体系提供较好的物质基础。

　　振兴东北地区等老工业基地战略全面实施，将为完善城镇社会保障体系带来新的机遇。

　　随着各项促进再就业政策的深入落实和完善，政策效应将进一步释放，就业和创业环境将进一步改善。

　　各地在工作中创造和积累了大量好的经验，探索了许多行之有效的做法，涌现出一些好的典型，这将对推进各地工作起到示范作用。（记者贺劲松 齐中熙）

责编：陈卓