[央视报道] “一号文件”引领九亿农民增收
央视国际 (2004年02月09日 21:51)
CCTV.com消息(今天):《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,是今年党中央国务院下发的第一号文件。从1982年到1986年,中共中央连续5年下发了关于农业和农村工作的一号文件,成功的指导了划时代的中国农村改革。时隔18年之后,中央一号文件再次锁定农村工作。
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1982年1月1号,党中央发出了“一号文件”,肯定了“包产到户、包干到户”制,为“双包”制正名,极大地调动了农民的积极性,开辟了农村经济体制改革的新局面。中国农村从此进入了前所未有的发展时期。
此后,中共中央连续四年下发了关于农业和农村工作的一号文件,确立并巩固了家庭联产承包责任制,使亿万农民得到了实惠。
在新的历史时期,“三农”问题再次面临一个关口,与农村经济相伴随的是越来越突出的矛盾:农业发展缺乏动力,农村发展缺乏亮点,农民增收缺乏支撑。
自上个世纪80年代中期农民收入增长放缓后,1997年以来,农民收入已连续7年低速增长,不及城镇居民收入增量的1/5。粮食主产区和多数农户收入持续徘徊甚至减收,严重挫伤了农民种粮的积极性,影响粮食的供给,农民增收进入最严峻的时期。城乡居民收入差距持续扩大,由上世纪80年代中期的1.8:1左右,扩大到3.1:1。
如果说,20年前的“一号文件”,使凋敝的农村走向繁荣,那么,今天的“一号文件”,则是在全面分析了农业新阶段的内涵和特征后,推动现代农业加快发展、实现历史性跨越的又一次政策创新。它所蕴含的城乡结合、协调发展的科学发展观,是全面建设小康社会的一个根本要求。
责编:赵玮宁