让我们珍爱生命——南北两起特大火灾的教训

央视国际 (2004年02月16日 21:01)

　　新华社北京2月16日电 2月15日一天内，吉林、浙江两省接连发生特大火灾。一南一北两场大火吞噬了93人宝贵的生命。

　　

两起事故起因各不相同，却一样用血的代价给人们留下了警示：生命无价，责任如山，社会公共安全不可懈怠！

　　吉林中百商厦：金钱“堵塞”了安全通道

　　吉林中百商厦特大火灾，起火点位于商厦后侧与锅炉房西侧相隔的临时仓库。吉林市公安局正在对中百商厦业主及法人代表开展调查，引起火灾并造成严重伤亡的原因尚不清楚。但是各方面已就一点达成共识，那就是——当地政府部门和普通群众安全意识普遍不强，形成了不少安全隐患。

　　吉林市市长刚占标承认，政府有关部门的安全防范力度不够。尽管近年来一直在抓防火安全工作，但有些环节落实不力，这次特大火灾暴露出了一些安全死角。

　　生还者刘先生说，他在火灾过程中，没听到商场内有警报，一楼已经烧得很厉害了，在二楼买东西的他才听到有人喊“着火了”。那时一楼的浓烟直冲而上，人已经无法下楼了，他只好跑到三楼，从窗口跳下。这表明商场里没有任何安全警报。

　　商场经商者也缺乏安全意识。一位经常到中百商厦购物的百姓介绍，商厦里“寸土寸金”，连楼梯口都被摊位占满了，这些摊位经营的还都是服装等易燃商品，一发生火情，本该是坦途的楼梯却变成了火海。商厦一楼本来有多个出口，但为了经营，只留下两个，很多人在情急之下找不到出路。“这些人为了赚钱，哪还管什么安全？”

　　商厦的设计结构不符合防火要求。中百商厦建于上世纪90年代中期，为四层建筑，一楼又被分成两个夹层。在商厦的二楼，四周的玻璃窗都被铁栏杆护着，发生火灾后谁也无法跳出去。

　　商厦总面积4000平方米，一楼、二楼为商场，三楼是浴池，四楼是舞厅和一个台球厅。在舞厅工作的17岁女孩车金红说，由于舞厅里很吵，直到全楼停电，他们还不知道已经着火了。

　　百姓对自己欠缺安全知识进行了反思。据刘先生回忆，在得知商场起火后，没有人去拉消防栓，大家只知道疯狂地跑。

　　浙江五丰村：“责任状”下无责任

　　一个不足60平方米，用毛竹、树枝和稻草搭建的草棚，竟然夺走40条人命。当一切偶然和必然相互叠加时，悲剧就这样发生了。

　　浙江省海宁市黄湾镇五丰村最后一位逃离火场的生还者、67岁的孙金宝描述了火场的惨状：20多具尸体重叠在一起，其余的在草棚内四处分布。她说：“起火后，许多人都往外逃，但门实在太小了，我是最后一个逃出来，我出来后棚就塌了。”

　　这个草棚是一个用来从事迷信活动的场所。现场目击火灾的村民周金华告诉记者，草棚的门只有一扇，高1.8米，宽90厘米。经浙江省委、省政府调查，此次大火是因群众自发迷信活动引发的。

　　草棚是去年五丰村3名妇女在村中旧庙遗址搭建的。这里定期进行“普堂忏”迷信活动，由一个名叫陈建良的中年男人主持，参加者大都是当地七八十岁的老人，每参加一次活动要向建棚人交2至3元，说是死后可以顺利进入“天堂”。

　　海宁市委一位领导接受采访时说，发生火灾的草棚里没有供菩萨，“比较隐蔽，不显眼，不太容易发现，所以镇里不知道有这个草棚。”

　　从2001年5月起，黄湾镇开展了“整治社会风气、整治居住环境”活动，拆除非法搭建的迷信活动场所成为其中一项重要内容。2002年4月12日，黄湾镇与五丰村曾签订过有关这一整治的“责任状”。

　　据记者了解，几年来，在农村精神文明建设和整治非法宗教活动中，当地政府曾多次拆除过这座草棚，但是，拆了又搭，搭了又拆。最近一次复建是2003年6月，是村民自行搭建的。尽管草棚位于村口醒目位置，但从去年6月直至火灾发生，当地政府再没有过问过草棚里发生的事，一年前签订的责任状似乎已经失去了时效。

　　一座存在重大火灾隐患、有大量人员聚集的草棚，在比较醒目的村口矗立了大半年。当地农民说，草棚距进村道路仅三四十米，离黄湾镇政府也只有2至3公里，周围都是耕地，一马平川，视野开阔。“要说村干部不知道，怎么也说不过去。”

　　国家安全监管局：维护社会公共安全是政府基本职责

　　16日上午，记者采访了国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅。他披露，截至2月15日，今年全国共发生一次死亡10人及以上的特大事故28起，其中工矿企业1起，其余27起为消防、交通等公共安全领域事故，其中道路交通事故21起，水上交通和渔业事故4起，火灾事故2起。

　　他认为，上述统计表明，前一阶段国家对工矿安全事故的治理较有成效，而社会公共安全领域还存在很多薄弱环节。一是投入不足，消防等必要设施不完善。二是应急救援队伍分散在各个部门，需要一个统一协调的应急救援体系。三是安全监管体系不健全，全国20%多的地级市和30%多的县没有建立安全监管机构，已经建立机构的也存在权威性不够、人员不足等问题。

　　他说，公众聚集场所的安全事故以火灾居多，因此要对消防设施定期进行检查，比如水龙头是否有水，消防通道是否畅通，消防器材有没有放在明处等。查出隐患要限期整改，逾期没有整改的要追究责任。但在实际工作中，有些隐患迟迟得不到整改，有的是资金问题，有的是怕影响经营活动而不愿意整改。

　　他指出，维护社会公共安全是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务之一。企业生产安全的责任主体是企业，社会公共安全涉及消防、交通、民政等多个部门工作，需要强化地方政府的领导。只有政府统一领导、统一协调才能形成齐抓共管的合力。要强化政府公共管理职能，提高应对突发事件的能力，维护人民群众生命安全。

　　黄毅说，一天发生两起特大火灾事故，党中央、国务院领导高度重视，要求立即组成调查组，查明事故原因，严肃处理有关责任人。 (新华社“新华视点”记者)　

　　◆背景 2000年以来我国发生的特大火灾

　　2004年2月15日，浙江省海宁市黄湾镇五丰村村民自行搭建草棚从事迷信活动，引发火灾，死亡40人。

　　2004年2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生火灾，造成53人死亡。

　　2003年11月3日，湖南省衡阳市珠晖区一栋8层商住楼起火，20名消防官兵牺牲。

　　2003年4月5日，位于山东省即墨市龙泉镇的青岛正大有限公司车间起火，21人死亡。

　　2003年2月2日，黑龙江省哈尔滨市天潭酒店因服务员违规使用煤油炉发生火灾，33人死亡。

　　2002年6月16日，北京两名中学生因与“蓝极速”网吧服务员发生纠纷，纵火将其烧毁，造成25人死亡。

　　2002年2月18日，河北省唐山市一非法游戏厅电路起火引发火灾，死亡17人。

　　2001年6月4日，江西广播电视艺术幼儿园因蚊香引燃棉被发生火灾，13名幼儿死亡。

　　2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦因违章电焊引起火灾，造成309人死亡。

　　2000年3月29日，河南省焦作市天堂音像俱乐部因包房内的石英管电热器烤着周围易燃材料引起火灾，造成74人死亡。(记者 刘铮)

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