政协分组审议工作报告和提案工作情况报告

央视国际 (2004年03月04日 22:59)

　　新华社北京３月４日电题：参政出真知 议政在实处——政协十届二次会议分组审议常委会工作报告和提案工作情况报告

　　

直言不讳，求真务实，会风一新，别开生面。全国政协十届二次会议４日分组审议常委会工作报告和提案工作情况报告，少了“不错”“挺好”之类的一般评价，而是坦陈见解，对十届政协的开局、对国家经济社会的发展直面点评，出谋划策。许多委员感慨地说，参政出真知，议政在实处，这是去年政协工作的一大特点，也是本次政协大会第一次小组审议洋溢的崭新会风。

　　“一定要讲真话，讲实话”

　　“审议报告，我们一定要从自己的实际工作出发，讲真话、讲实话。”医卫界委员的小组讨论刚开始，主持人的开场白道出了大家共同的心声，为会议定下了基调。

　　民建组的姜笑琴委员说，政协常委会工作报告文字精炼，给人一种朴实亲切的感觉。新文风也是新作风的体现。中共中央总书记胡锦涛提出要大兴求真务实之风，就是要实事求是，不讲空话，不讲大话，这一精神也体现在了政协的常委会工作报告里。

　　“我先为盲人委员提个提案！”社会福利和社会保障界的讨论一开始，胡志斌委员就举手发言。两腿都有残疾的胡志斌来自新疆，当他看到两位视力有障碍的委员低头聆听、非常吃力时，建议今后的政协大会应该增加盲文报告。

　　长期关注盲人福利保障的胡志斌委员说：“不要小看增加盲文报告这件‘小事’，因为这体现了对全国８００多万盲人的尊重。”他动情地说，残障人士由于身体、智力因素往往处在社会较低层。如何保障这部分人的权益，是缩小贫富差距的重要环节。

　　马博敏委员认为，报告对民主监督提得不够。“这是政协的一个主要职能，现在讲的监督还比较虚，没有具体的监督办法，修改时应当加以完善。”

　　谈到提案工作情况报告时，陈峰委员建议，对于政协委员的提案，有关政府部门不能只是简单地回复，而应该建立起回复、解决、跟踪的制度，确保这些宝贵的提案能够真正地发挥实际作用，而不是停留在纸面上。

　　从非典到禽流感——会桌上的热论

　　政协常委会工作报告中提出：“应该多选择一些具有综合性、战略性、前瞻性，党和政府决策迫切需要研究的重大问题……深入进行调研。”这段话引起委员的强烈反响，认为特别务实，符合政协人才荟萃、智力密集的特点。

　　从非典到禽流感，对我们提出了怎样的警示？这个话题成为医卫界委员热烈讨论的焦点。

　　“非典让我们深刻认识到我国公共卫生体系的薄弱环节，要求我们必须注重公共卫生体系建设。现在我们讲可持续发展、协调发展，公共卫生体系同样要注意协调发展。一是硬件建设要同软件建设协调发展。去年以来我国公共卫生方面的硬件建设力度明显加大，但要预防疾病，维护人民健康，最终还是要靠人来完成。而我国越往基层，这方面人员的素质越低，因而要注重软件的建设，即提高人的素质。二是治疗与预防的协调，不能只重治疗而忽视了预防。”疾病预防控制专家李立明委员首先发言。

　　“非典给我们带来的冲击也说明了公共卫生领域的改革比较滞后，冰冻三尺非一日之寒。公共卫生事业单靠卫生部门还不行，必须得到更高层次的协调。”邵一鸣委员说。

　　李立明、邵一鸣两位委员的发言引起大家的共鸣，委员们纷纷举手示意发言，气氛非常热烈。“公共卫生领域首先要加强知识含量……”方积乾委员话音未落，王德炳委员便提出：“公共卫生体系的建设是一个系统工程，最根本的是加强队伍建设，要从医学教育入手，搞好教学改革。”

　　“要注意农村公共卫生体系的建设”、“以后如果有突发公共卫生事件，要有法可依，有关方面要及时采取行动”……面对小组召集人“先休息一会”的提醒，委员们好像没有听见，继续进行着讨论。

　　使命·责任·忧患

　　谈到新一年人民政协的工作，农工民主党中央副主席张大宁委员感慨地说：“贾庆林主席在常委会工作报告中号召说‘我们正处在一个伟大的时代，肩负着光荣的使命’，这句话非常振奋人心，令人感受到强烈的责任感和使命感。”

　　张大宁近年来对天津滨海新区发展投入了大量时间和精力进行调研。他认为，中央提出东中西协调发展，其实在东部发达地区也存在协调发展的问题。“实施滨海新区发展战略对天津的协调发展非常重要。我呼吁国家发改委尽快编制、完善天津滨海新区整体开发规划……”

　　杨尊伟委员说，建言要敢于直言，献策不避批评。谈到中国的经济发展走势，他说，我觉得很重要一个问题就是治理产业结构问题。我是搞港口的，我知道，每天大量货物出去，都写着“Made in china”，但其中有多少有自主知识产权？我们自己研发的产品技术含量还比较低。没有自主知识产权的结果，就是我们将处处受制于人。

　　“三农”问题是讨论会上的热点之一。农业界委员文家庭说，“一号文件”是党中央、国务院送给九亿农民的一份新年大礼。“三农”问题不容忽视，农村土地征用、粮食安全、农民负担等问题要引起重视。

　　甘宇平委员不无忧虑：“失地农民越来越多，许多失地农民‘打工没人要，经营无门路，低保没资格’，成为新的困难群体。”他希望适当提高征地补偿标准，规范征地程序，确保失地农民能够维持长远生计。

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