五年内取消农业税 切实减轻农民负担
——访中央财经领导小组办公室副主任陈锡文
央视国际 (2004年03月06日 06:31)

　　人民日报消息：3月5日，温家宝总理在政府工作报告中宣布：“5年内取消农业税。”此言一出，会场上立时响起了经久不息的掌声。

　　

增加农民收入，离不开“多予、少取、放活”的方针。减轻农民负担，就是少取。中央采取的一系列减轻农民负担的政策深得民心。记者采访了中央财经领导小组办公室副主任陈锡文，请他就政府工作报告中的相关内容进行解读。

　　记者：今年农民能减轻多少负担？

　　陈锡文：取消农业特产税和降低农业税税率，两项相加今年可减轻农民负担118亿元。

　　记者：取消除烟叶以外的农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元，这笔账是怎么算的？

　　陈锡文：我国的农业特产税约108亿元，烟叶除外，农业特产税80亿元左右。这80亿元又分成两部分：一部分是计税土地面积上产出的农业特产转征农业税；另一部分是非计税土地面积的农业特产税，今年起全部取消，总额约48亿元。

　　记者：从今年起，农业税税率平均每年降低1个百分点以上，这对农民意味着什么？

　　陈锡文：现在农业税税率为7％，包括附加为8．4％。以今年为例，农业税及附加如果降低1．2个百分点，就能减轻农民负担71．8亿元左右。农业税税率平均每年降低1个百分点以上，5年之内，现行的农业税就可以取消了。

　　记者：在农业税税率逐年降低的过程中，怎样体现国家政策向粮食主产区的倾斜呢？

　　陈锡文：农业税税率降低之后，中央对地方因此而减少的财政收入采取了不同的补贴政策。比如，对13个粮食主产区中的中西部地区，农业税税率降低后，财政减收多少，中央补贴多少；对粮食主产区中的沿海地区，中央只补贴一半；对发达地区，中央则不予补贴，由地方自行消化；对其余地区中央补80％。这就体现了国家政策向粮食主产区的倾斜。

　　记者：自农村税费改革开始试点以来，中央财政年年要增加转移支付。温家宝总理在政府工作报告中说，今年中央财政要拿出396亿元用于转移支付，支持农村税费改革。这样的力度算不算大？

　　陈锡文：2000年农村税费改革在安徽省试点，中央用于税费改革的转移支付是17亿元，2002年因为改革试点范围扩大，中央转移支付增加到250亿元，2003年这个数字达到305亿元，今年又增加了30％多，达到396亿元。这样的力度应该说是比较大的。（江夏）

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