[综合报道]马凯作经济和社会发展报告

央视国际 (2004年03月06日 09:37)

　　CCTV.com综合消息：今天上午，受国务院委托，国家发展和改革委员会主任马凯在十届全国人大二次会议上作《关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

　　

2003年经济和社会发展主要预期目标顺利实现　　　　　　更多...

　　马凯在作报告时说，过去的一年，国民经济呈现出增长比较快、效益比较好、活力比较强的良好态势，经济和社会发展主要预期目标顺利实现。

　　——经济较快增长，效益大幅提高。国内生产总值116694亿元，比上年增长9.1%，人均国内生产总值9030元，按现行汇价计算，首次超过1000美元，跨上了一个重要台阶。

　　——结构调整积极推进，经济活力不断增强。优质农产品面积增加，大宗农产品进一步向优势产区集中。农林水利重大工程进展顺利。技术含量较高的制造业成为工业增长的主导力量。国债投资对促进结构调整继续发挥重大作用，一批对经济社会长远发展有重大促进作用的项目相继建成投产、发挥效益。

　　——西部大开发迈出新步伐，东北地区等老工业基地振兴战略开始实施。

　　——科技、教育和各项社会事业全面发展，生态建设和环境保护取得新进展。基础研究和高技术研究得到加强。教育事业继续发展。义务教育取得新进展。

　　——各项改革有序推进，对外开放不断扩大。国务院机构改革顺利完成，省级政府机构改革稳步推进。国有资产管理体制和国有企业改革迈出重要步伐。

　　——就业岗位继续增加，人民生活进一步改善。新增城镇就业859万人，下岗失业人员再就业440万人，均超过预期目标。年末城镇登记失业率4.3%。城镇居民人均可支配收入8472元，实际增长9%；农村居民人均纯收入2622元，实际增长4.3%。养老、医疗、失业、工伤等社会保险的覆盖面进一步扩大。以工代赈规模继续扩大，易地扶贫搬迁试点稳步推进。　　　更多...

　　2004年经济社会发展调控目标

　　━━经济增长率7%左右；

　　━━城镇新增就业900万人，城镇登记失业率4.7%；

　　━━居民消费价格总水平涨幅3%左右；

　　━━外贸进出口总额增长8%。

　　马凯说，2004年是实现“十五”计划目标的重要一年。做好今年的经济社会发展工作，必须坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，切实把经济工作的重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长的质量和效益上来，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

　　2004年经济社会发展九项主要任务　　　　更多...

　　马凯说，实现今年宏观调控的预期目标，要着力抓好九项工作。

　　（一）采取综合措施促进农民增收，保护和提高粮食生产能力。

　　（二）积极调整国债投资方向，发挥好国债投资对结构调整、协调发展的促进作用。保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时，根据经济形势的变化，适时适度调整政策实施的重点和力度。

　　（三）调整和优化工业结构，保持经济平稳增长。

　　（四）实行积极的就业政策，继续扩大居民消费和改善人民生活。

　　（五）促进财政增收节支，保持金融稳健运行。合理控制货币信贷规模。

　　（六）统筹协调地区经济，促进东中西部优势互补、共同发展。

　　（七）促进对外贸易稳定增长，进一步提高利用外资质量和水平。统筹国内发展与对外开放，继续实行扩大开放和鼓励外商投资的政策措施。

　　（八）坚持实施可持续发展战略，促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调。提高全社会资源忧患意识和节约意识，大力发展循环经济，建立节约型社会。

　　（九）继续加强科技教育，全面发展社会事业。实施人才强国战略。坚持把农村教育作为教育工作的重中之重，抓紧完善经常性、制度化的农村教育投入保障机制。积极发展文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业。　　　　更多...

　　要积极稳妥地推进经济体制改革　　　　更多...

　　——完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

　　——推进财税、金融体制改革。稳步推进利率市场化改革。积极发展资本市场。改进企业债券管理。

　　——组织实施投资体制改革。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，确立企业的投资主体地位。对政府投资的项目，要健全科学、民主的决策机制，简化和规范审批程序，积极推进代建制，建立投资责任追究制。建立和完善投资监管体系。

　　——完善价格形成机制。充分考虑社会各方面的承受能力，妥善把握价格调整的时机和力度，保持市场物价基本稳定。

　　——深化粮食流通体制改革。逐步健全对粮农实行直接补贴的制度。加快国有粮食购销企业改革。完善棉花流通体制。

　　——健全社会保障体系。坚持社会统筹和个人账户相结合，进一步完善基本养老保险制度。

　　——完善市场监管体系。加快社会信用体系建设。健全产品质量监管机制。强化安全生产监管。

　　——深化科技教育文化卫生体制改革。完善技术开发类科研机构现代企业制度，推进社会公益类科研院所改革。巩固完善分级管理、以县为主的农村义务教育和两级管理、以省为主的高等教育管理体制。继续进行文化体制改革试点。深化医疗保险制度、医疗卫生体制和药品流通体制改革。做好新型农村合作医疗试点工作。　　　　

责编：刘棣