[专稿] 政府工作报告一个“免”字暖人心

央视国际 (2004年03月06日 17:05)

　　CCTV.com消息（本网记者 张会玲报道）：这次政府工作报告把社会各群体的利益都考虑到了，以发展为第一要务，真正体现了政府求真务实的作风和民主决策、依法行政的形象。在政协经济界34组的讨论会上，陕西省的高仰秀委员这样评价温总理的政府工作报告。

　　

会场：意外惊喜，一个“免”字暖人心

　　和经济界的冷静相比，对于政府将在五年内逐步取消农业税的决定，和将农业作为国家经济发展重中之重的阐述，农业界的委员们掩饰不住内心的喜悦和兴奋，畅所欲言：

　　“这一天终于等来了，这是近年来最实在的一个报告。近年来城乡发展失衡，现在也该到解决的时候，中国农村有希望了，中国农村工作又迎来了一个春天 。”

　　“这次《政府工作报告》让人感觉到本届政府确实做了很多工作，特别是在全面协调和持续发展方面，更体现了“以人为本”的科学发展观理念，把‘三农’摆到重中之重的地位是非常英明的，确实应该这样改，农业赋税问题作为‘三农’问题的焦点，减免农业税我们已经呼吁了很久，现在竟然能得到彻底解决了，真是让人高兴不已——”。民盟中央委员、广西政协副主席梁超然说出了民主党派人士的心声。

　　李德宏：取消农业税来得正是时候

　　新疆税费改革领导小组办公室主任李德宏委员，本来就已带来了要求“减免农业税”的提案，政府工作报告明确提出要在五年内取消农业税，这一意外喜讯让他如释重负，而又倍感振奋。

　　“感觉到党和国家是在真正地体恤民情、关心民愿。”在记者面前，他激动地说。 听完报告之后他曾立即打电话回去，把自已的感受说给新疆税费改革办公室的同事听，那些在下面搞农村调研的工作人员也都很兴奋，他们普遍反映温总理的报告是一个顺民意、得民心的重大决策。

　　本届政府能站在国家和历史的高度、对农民负责的高度做出这一重大决策。取消农业税，将有助于进一步从根本上解决农民负担过重的问题，从而多渠道地增加农民收入，它是解决农村、农民、农业、问题的关键。

　　62年大学毕业分配到新疆，从事农业工作四十二年，从基层做到做地方税费改革的负责人，李德宏对农民有着一种真挚的感情，他数说了征收农业税和取消农业税对农民具体意味着什么。

　　“就新疆来看，原来的农业税包括特产税在内一年要征收6亿多；而连带上赋——乡里五项统筹、村里三项提留，过去也要收上6个亿；在近年农民收入增长减慢甚至下滑的时候，一年要上交12多个亿的赋税这对农民确实是一个很大负担。如今赋税这两块都能被取消，12多亿能作为农民的适得利益，这样减负的效果实实在在。

　　农业税的取消不仅仅是几十块钱的问题，税费统一规范和减免之后，还能改善干群关系，使农民明确自已的责任、应有的权利。税费改革不仅是一种制度改革，也关系到农民的民主权利和物质上的实在利益，关系到经济、社会的协调发展问题。它是实现十六大三中全会提出的全面建设小康社会，树立科学发展观，统筹城乡经济、社会发展的渠道。要打破过去的城乡二元经济结构，实现城乡统筹和农民富裕，一个坚实的基础就是要建立城乡统一的税制。

　　在新疆农业税的征管队伍就有六千多人，这样消耗大量的物力财力的做法实在不合理。世界上征收农业税的国家寥寥可数，取消农业税也是中国和国际接轨的一种做法。”

　　减免税政策关键在落实

　　李德宏委员恳切地说，新疆对赋税问题采取的原则，一向是不仅要有减负政策，还要减轻得实实在在，六字方针是“要减轻，要规范，要稳定”，关键是要中央的减负增收政策能延伸到村、覆盖到户，把人才资源、科技资源、资金财政整合到位并授之到农，真正“以人为本”，把政策变成实实在在的生产力。

　　改革税制还应做好三个确保，一要减轻，不要反弹，二是要保证乡镇基层正常运转，三是要保证农村义务教育必要经费的支出，这就得强调国家财政资金的转移支付力度，要支持税费改革取消农业税，像过去的四五百亿的农业税，国家现在就能拿出900多个亿补充，能看出现在的支付力度确实加大了，也只有加大这一块的改革，才能增加减负力度，达到增收成效。

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