两会背景：中国宪法的制定和修改

央视国际 (2004年03月08日 16:22)

　　新华网北京3月8日电 宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则，国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。

　　

──宪法修改方式。宪法作为中国民主制度的法律化，是国家组织和活动的总章程，是国家法制的自身基础和核心，所以修改宪法方式的规定必须考虑宪法的稳定性。中国宪法的修改有通过宪法修正案的方式，对宪法部分条文进行修改，例如1988年和1993年对现行宪法部分条文的修改；还有重新改写形式，即将原来宪法重新改写，如中华人民共和国1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法都是将原来宪法重新改写一遍。

　　──宪法修改机关。根据宪法的规定，中华人民共和国全国人民代表大会为最高国家权力机关，是惟一有权修改宪法的机关。

　　──宪法修改程序。为保持宪法的权威性和稳定性，宪法的修改需要按照特别的程序来进行，比修改普通法律更加严格。《中华人民共和国宪法》第六十四条规定：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。

　　1949年10月新中国成立以后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会先后于1954年、1975年、1978年和1982年制定、颁布了四部《中华人民共和国宪法》。

　　1954年9月20日，第一届全国人大第一次会议通过第一部宪法，共4章106条。

　　1975年1月17日，第四届全国人大第一次会议通过第二部宪法，共4章30条。

　　1978年3月5日，第五届全国人大第一次会议通过第三部宪法，共4章60条。

　　1979年7月1日，第五届全国人大第二次会议通过关于修改《中华人民共和国宪法》若干规定的决议。

　　1980年9月10日，第五届全国人大第三次会议通过关于修改《中华人民共和国宪法》第四十五条的决议。

　　1982年12月4日，第五届全国人大第五次会议通过第四部宪法，共4章138条。

　　1988年4月12日，第七届全国人大第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。

　　1993年3月29日，第八届全国人大第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。

　　1999年3月15日，第九届全国人大第二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。

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