[面对面]两会特别节目：“两高”说法

　　在今年的最高人民法院报告中提到了一个新话题：解决刑事超期羁押问题，超期羁押是指违反法律规定的期限羁押犯罪嫌疑人、被告人的行为。 针对以往比较严重的此类状况，2003年，全国法院系统展开了一场清理超期羁押的运动，截至去年年底，全国法院共清理超期羁押案件4100件，涉及7600多人。

　　记者：从今年肖院长的报告中间，我们看到你们解决了很多超期羁押的案件，这个数字当然说明你们的成绩，但是我们很想知道，它是怎么产生的呢？

　　曹:　在长期实践过程当中，确实我们存在这样一个问题，重实体，轻程序，重打击犯罪，轻保护人权这种现象，有的时候在不同地区有不同程度的存在。如果一些案件长期超期羁押，长期得不到判决，甚至有个别的案件，最后还不构成犯罪，那不仅是对被告人，包括对被告人的家属身心会带来很大的伤害，对人民法院的司法形象，对整个司法机关形象都会带来伤害。

　　当然我想这种原因，除了观念方面外，还有其他各方面的原因，比方说有些被告人他在一审判决过后，他有了新的检举、举报，就需要查证，这样的话，期限相对拖延。有的案件比方证据还不足，需要补充证据，还需要司法鉴定，这个时候就需要延长时间。还有，我们法律的规定还不尽完善，现在不管大小案件，疑难复杂多少，实际上是用同样一个审限。有的案件，一个很简单的案件是一个半月，非常疑难的案件也是一个半月，有的案卷只有两本两本，有的案卷五百多本案卷，甚至八百多本案卷，都是一样审限，法律规定还不尽完善。这些问题有待于我们今后在诉讼法修改过程当中来逐步加以解决。

　　记者：实际超期案件的羁押问题还牵扯另外一个问题，就是怎样衡量一个法官的工作，以他的结案率和工作量来衡量呢。

　　曹:我想公正是前提，公正是基本的要求，一个案件必须公正才能维护最广大人民群众的利益，但是我们在追求公正的基础上，又要讲究提高司法审判的效率。试想，如果一个公正的判决，三年五年，甚至是八年十年以后才得以判决，应该执行得不到切实的执行，过了很长时间才得以执行，那人民群众的合法权益仍然会受到损害。有句老话讲的好，迟到的正义非正义。

　　记者：对于确实需要法律援助的弱势群体来说，有没有具体的一些办法，就是支持他们，提供法律援助，更方便，更便捷能得到这种法律援助？

　　曹:我们去年一年，通过民事的简易程序解决了一大批案件，再一个措施就是提供司法救助，对一些老百姓，经济上却有困难，又打不起官司的这些困难群体，依法给予减缓免，诉讼费给予减缓免。去年我们对20多万件案件实行减缓免。减缓免的费用大概10个亿人民币。

　　2003年对于中国司法审判界来说是个很不平静的年份。一方面，法院系统与其它司法监察部门分工合作，将一批批贪官送上法庭，接受法律的制裁。另一方面，一大批大案要案的审理也引起了社会轰动，中国民众与媒体对法院和法官表现出空前关注。

　　

　　记者：去年好几起案件炒得很热，这种舆论的力量或者舆论的方式会不会影响到你们的判决？

　　曹:　现在社会上人民群众关注一些案件，并有不少评论。应该讲，我们都是非常关注，非常清楚，也是非常注重解决的。包括人民群众的来信，我们自己也在看，并通过程序来依法、来处理、来审理，这些都是我们做的工作。当然回过头来，在新闻媒体的工作上，我们也非常强调新闻媒体能够做客观、真实的报道，也强调文责自负。

　　记者：作为新闻媒体的从业人士我很想知道我什么时候介入是最佳的时机？早了可能你们不让，晚了我们也不起作用。

　　曹:当然现在，我想，在这个方面我们现在还没有非常明确的规定。一个总体的基本原则是，新闻媒体的介入基本要求是不要影响法院公正的审判。在新闻媒体的介入过程中，应该说大多数的媒体在监督过程中，是发挥了很好的作用，对促进司法公正起了非常好的作用。但是我们也发现有些媒体有些时候，如果过早，比如在法官自己本身审理之前，单方面引用了一方当事人的这种材料，然后在媒体上进行炒作，并给社会造成一个非常强烈的印象，这个案件就是应该胜诉、就是应该败诉，实际法官本身自己还没有审理。这种影响、这种结果，不仅对社会公众会形成一种误导，实际上会对法官独立公正审判，也会产生一定影响。

　　记者：去年某些案件是不是已经发生这种现象呢？

　　曹:我们重视舆论，但不是仅仅依照舆论来进行审判。舆论，我想，它在一定程度上反映了民意。从法官来讲，他在审理具体的案件时，他不仅是重舆论的问题，他更要重事实，重程序，重证据，重法律，严格依照法律做出判决。