中国进城农民工享有越来越多城市人的待遇

央视国际 (2004年03月23日 14:53)

　　新华社兰州３月２３日电 农民进城，为城市诸多行业的发展提供了廉价的劳动力，随着全国各地相继出台的一些政策法规，进城农民工享有越来越多城市人的待遇。

　　

甘肃省建设厅日前出台一项政策，要求建设工程加大意外伤害保险推行力度，凡２００４年新开工的工程，都要为民工买意外伤害保险，意外伤害保险将覆盖到每一个民工。

　　据统计，２００３年，甘肃全省建筑行业共发生高处坠落、施工坍塌、物件打击等四级以上重大建筑安全事故４３起，死亡５８人。甘肃省建设厅副厅长刘祖和说：“出台这项政策就是为了更好地保护农民工的利益，他们为城市建设付出了劳动就应该得到相应的待遇。”

　　在兰州一家建筑工地打工的甘肃省白银市农民刘志刚得到这个消息说：“去年年底政府帮我们要工资，我的４０００块钱一分都没有拖欠；今年又要给我们买保险，这一点一滴使我们觉得慢慢像个城里人了！”

　　长期以来，进城民工很难融入到城市中去，户籍、医疗保险、子女上学等问题困扰着进城农民工的生活，而新出台的政策则着眼解决上述问题，农民工们这些闹心事已经渐渐成为往事。

　　２００３年《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始施行，农民工群体受益最大，农民工因没有固定住所和工作，缺少相关证件，被强遣返乡的情况从此成为历史。２００３年９月，国家六部委联合制定出台了《２００３－２０１０年全国农民工培训规划》，将农民培训列入各级政府考核内容，农民工由于素质低下而无法就业和继续发展的现状将得到进一步的解决。２００３年，随着户籍制度改革进一步向纵深推进，河北、湖南、浙江、山东、江苏、四川等地全力拆除户口藩篱，一些城市推行统一登记的户口制度，农民工开始和市民一样享有“居民”身份；在河南郑州等一些地区，进城打工人员也开始有了医疗保险和养老保险。

　　有专家认为，虽然目前这些政策还没有在全国范围内得到实施，但它表明在中国新一轮的改革中，提高农民工的地位，使他们享有同城市人相同的待遇，是一个大趋势，这些政策在一些地方的实施也取得了很好的效果，进城农民工将逐渐从“边缘”走向“中心”。

　　甘肃省社会科学院副研究员晓霞指出：“城市需要进城农民，就应该给他们提供应有的机会。进城农民工开始享有越来越多城里人的待遇，也是中国缩小城乡差距目标一个质的突破。中国下一步的发展要依靠城乡关系的调整，城市向农村的开放，实现城乡之间的良性互动，这是中国实现全面小康的前提，也是前奏。”（记者聂建江）

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