经济观察：政府重农措施在农区得到认真落实

央视国际 (2004年04月09日 10:01)

　　新华社南京４月９日电 ４月，中国江苏省北部的农村被一片油菜花的艳黄色所淹没，这明亮的风景仿佛农户敞亮的心情。去年底今年初，中国政府一系列重农措施在基层农区得到认真落实，农民对今年的收入不愁了。

　　

涟水县南集乡４３岁的农民范玉荣驾驶着自家拖拉机到县城，一下子就购买了３.５吨化肥，这是为他和他的两个邻居承包的３０亩水稻田准备的，一共花了１７８５元。他说：“化肥去年每袋（５０公斤）２０.５元，今年涨到２５. ５元；但大米去年每公斤只卖１. ４元，今年卖到２.８元。照这个样子算，今年田里的收入不会比去年少。”另外，江苏省政府宣布要在３年里取消农业税，对这位范姓农民而言，意味着今年每亩田能少缴纳２０多元，他家１０亩田的年收入因此增加了２００元。

　　去年底今年初，中国政府特别强调把农业放在经济工作中的“重中之重”，２００４年的中央经济工作会议做出了将相当一部分国债用于支持农村经济建设的决定，这在以前是不多见的；今年初，中国政府又出台了旨在促进农业发展、农民增收的著名的“一号文件”，根据这一文件，今年农业税税率将降低１个百分点，取消农业特产税。

　　今年中央财政支持农业的资金将达到１５００亿元以上，比上年增长近３００亿元。９亿中国农民，每人至少得到１６６元的实惠，中央财政对于农业的各项开支，达到了历史最高水平。

　　中国政府的一系列重农措施在农区得到了认真落实。

　　在江苏省东海县平民、房山等乡镇，近１０万粮农日前都领到了省政府下发的水稻良种补贴近２４０万元。“种粮收入低，政府就加大了对粮食生产的补贴力度，”江苏省农业部门介绍说。据了解，今年江苏省对２３个水稻主产县实行良种补贴政策，专项安排了５０００万元，按每亩常规粳稻８元、杂交稻每亩１５元的标准下拨，２３个水稻主产县的种粮农户都列入了补贴范围；此外，鉴于农资价格上涨，江苏省还增加安排３０００万元农资调控资金，用于救灾化肥补贴。

　　在农业大县射阳，盐东镇农林服务中心副主任陈友林介绍说，去年由于遭受水灾，镇里的农作物损失不小，今年镇里在财政紧张的情况下一下子拿出了２００万元用于低洼易涝地的改造，清理田间水系、加固围堤、造防洪闸等，受益农户将达到８００户左右。镇里还出台了一个新政策，出资５０万元扶持种植业、养殖业大户，帮助他们进行农作物的新品种引进，镇里还打算把优质棉和高品质棉的比例由往年的８５％左右提高到今年的９８％。这些措施都调动了农民的种田积极性。

　　“我个人认为，今年农民收入增加已经成为定局。”沭阳县主管农业的副县长解永生乐观地预计。减免农业税、粮价上涨以及农民对土地重新迸发的热情，使这位在农村工作多年的年轻人欢欣鼓舞。“过去农民可能每个月只到田间劳动两三次，今年据我的观察，他们平均两三天就下一次地。”谢说。另外，据县里的统计，这个县的畜禽存栏量也比去年同期增加了６成。解永生还很有信心地说：“近几年一直是从事种植业的农民走出去打工，但是照现在的农业形势，我们正在考虑运用市场机制，让有知识、有头脑的人才自主地选择回到土地中，发展新型种植业，让传统农业朝产业化、现代化方向迈进。”（记者翟景耀 姜帆）

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