台办"5.17声明"震撼台湾 台当局高度紧张

央视国际 (2004年05月18日 15:36)

　　中国网消息：5月17日凌晨，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室受权就当前两岸关系问题发表声明，严辞警告陈水扁的“台独”行径“将两岸关系推到了危险的边缘”，强调中国人民“将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎‘台独’分裂图谋”。岛内舆论普遍认为，大陆在陈水扁“就职”前夕发出“最强硬、最严厉的警告用语”，无疑是对陈水扁的“最后通牒”，要求陈水扁“慎思两岸定位，并采取切实措施缓和两岸关系，避免台海一战”。

　　

大陆对陈水扁提出最严厉的警告

　　中台办、国台办的声明开门见山，指出两岸关系“形势严峻”，并为陈水扁过去4年的大陆政策定调。声明批评陈水扁4年前做出所谓“四不一没有”的承诺，但其所作所为表明“他自食其言、毫无诚信”；谴责陈水扁“竭力挑衅大陆和台湾同属一个中国的现状，公然提出通过‘制宪’走向‘台独’的时间表，将两岸关系推到了危险的边缘”。

　　最引人注目的是，中台办、国台办的声明强调“台独”没有和平，分裂没有稳定，并提出了“五个决不”，即“坚持一个中国原则的立场决不妥协，争取和平谈判的努力决不放弃，与台湾同胞共谋两岸和平发展的诚意决不改变，坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇，对‘台独’决不容忍”。

　　当然，声明还为未来两岸关系的发展指明了出路。声明指出，未来四年，无论什么人在台湾当权，只要他们承认世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，摒弃“台独”主张，停止“台独”活动，两岸关系即可展现和平稳定发展的光明前景。岛内媒体将其总结为“七项主张”，即恢复两岸对话与谈判；以适当方式保持两岸密切联系；实现全面、直接、双向“三通”；建立紧密的两岸经济合作安排；进一步密切两岸同胞各种交流；台湾同胞追求两岸和平、渴望社会稳定、谋求经济发展的愿望将得以实现；妥善解决台湾地区在国际上与其身份相适应的活动空间问题。

　　声明最后指出，有两条道路摆在台湾当权者面前：一条是悬崖勒马，停止“台独”分裂活动，承认两岸同属一个中国，促进两岸关系发展；一条是一意孤行，妄图把台湾从中国分割出去，最终玩火自焚。声明警告说，“中国人民不怕鬼、不信邪”，“如果台湾当权者铤而走险，胆敢制造‘台独’重大事变，中国人民将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎‘台独’分裂图谋”。

　　大陆“最后通牒”的四个用意

　　陈水扁上台以来，虽做出所谓“四不一没有”承诺，也提出所谓“两岸和平稳定互动架构”，但为的是以“两岸和平”为烟雾弹，缓和岛内外“反独”的压力。实际上，四年来，出尔反尔的陈水扁不断抛出“一边一国”、“台湾正名”、“公投制宪”等分裂主张，甚至提出“2006年制订新宪”、“2008年实施新宪”的“台独时间表”。与此同时，陈水扁利用执政资源，在政治、经济、文化等各领域推动“台独”施政，欺骗岛内民众，煽动岛内民众对大陆的敌意。即使在“就职”前夕，陈水扁虽摆出要求两岸缓和的姿态，但仍顽固坚持“台湾是主权独立国家”、“公投制宪”的立场。

　　另一方面，美国虽一再表示“反对台独”，但实际上明里暗里纵容“台独”，比如支持台湾参与只有主权国家才能加入的国际组织——世界卫生组织，向台湾出售先进的武器，加强与台湾的军事一体化等等，无疑助长了“台独”的嚣张气焰。

　　岛内舆论注意到，过去大陆的对台政策往往是“后发制人”，比如四年前陈水扁“就职”后，中国政府对此采取措施，“体现克制与容忍”，但此次的做法却是“先发制人”。舆论分析，大陆谈话的用意有四：一是大陆虽然不在乎陈水扁在“就职演说”中谈些什么，但对未来的“当权者”发出“最后通牒”，摆明大陆在未来一段时期的对台政策底线与可让步的空间，引导两岸关系未来发展方向。二是警告“台独基本教义派”和被陈水扁欺骗的不明真相的支持者，一意孤行没有好果子吃。三是警告美国，纵容“台独”只会不利台海局势和亚太和平，甚至将把美国卷入“台独”战火。四是提出“七项主张”，满足岛内各界要求两岸缓和的愿望。

　　台当局高度紧张

　　“大选”疑云还未散去，“世纪大验票”也没有结束，“断交”传言不断，这些已让陈水扁焦头烂额。而大陆的严厉警告，更是对陈水扁当头一棒，在岛内引起强烈震撼。作为“民众信心晴雨表”的台湾股市，17日一开盘就掀起一片不确定的恐慌性卖压，大跌140多点；盘中一度达1000家下跌，跌停家数直逼300家；终场暴跌294点，以5482.96点作收，指数下挫5.1%，创下2003年8月13日以来的最低点。台当局基金操盘主管毫不讳言，台股到底会跌多少，“无法预测”。

　　台当局表面上故作镇定，但实际上高度紧张，不得不绞尽脑汁淡化中台办、国台办声明对岛内政局、股市的冲击，稳定岛内民心。其主要手法有：

　　一是低调回应。5月17日上午，“总统府”、“行政院”及民进党高层召开紧急会议，细心研究大陆声明的动机、内涵及其对岛内政局的冲击。台当局决定低调处理，第一时间都表示“暂不予回应”，仅强调“由陆委会统一回应”。而“陆委会”也表示“暂不作回应，必须仔细研究后再作评论”。

　　二是轻描淡写，甚至极力贬低大陆声明的“警告”意味，安抚民心。民进党副秘书长钟佳滨说“这是大陆的八股文章”、“新政策并无新意”云云。“行政院发言人”林佳龙表示，大陆谈话“只是某些政治用语加重批判语调，但维持既有基调，对台政策没有很多重大变化”，主要目的“只是影响陈水扁的‘就职演说’内容”。“总统府公共事务室主任”黄志芳希望民众及媒体“冷静以对”，“不必随中共节拍起舞”。

　　三是自欺欺人，自我壮胆。台当局回避声明中的一个中国原则，说什么“中共的声明等于决定与陈水扁打交道”，而且对陈水扁提出的所谓“军事互信机制”和“两岸和平稳定架构”“都有正面的回应”。即将出任“陆委会副主委”的邱太三还说，“中共可能不反对两岸对谈”。

　　四是释放政策利多。“行政院”紧急召集财经首长开会，紧急释出四项政策利多，包括5月20日之前扩大引进外资，减少外汇管制，稳定岛内股市。而“国安基金”则随时待命，准备进场护盘，以免“5.20”当天台股跌得太难看。

　　岛内各界高度关注

　　中台办、国台办17日凌晨发表声明后，当天一大早的台湾各大平面媒体都在头版头条位置，以大标题加以报道。18日，各大报纷纷发表评论。舆论普遍认为，大陆的声明是深思熟虑的，是对陈水扁的“最后通牒”。

　　国亲对两岸局势表示忧心。亲民党主席宋楚瑜表示，台湾若制造冲突，对自己没有好处；两岸关系如果继续这样发展下去，台湾将被带入非常险峻的境地。国民党大陆事务部主任张荣恭指出，声明反应了大陆新领导班子对新形势下两岸关系的基本立场，不仅显示大陆对两岸关系的立场已经定调，对陈水扁“5.20”谈话更是不寄期待；未来两岸关系将是“四年僵持，时有震荡”，形势绝对比四年前严峻。前“陆委会主委”苏起指出，大陆用了“悬崖勒马”、“玩火自焚”等“最强硬的用语”，而且在时机上抢在陈发表“就职演说”之前，表明大陆“已毫不在意陈就职演说内容，对陈毫无信任”。亲民党部分“立委”表示，大陆对台态度趋于强硬、明确，如果陈水扁一意孤行，“将造成两岸关系大倒退和大降温”。

　　舆论认为大陆“有备而来”，对两岸关系未来发展作了最坏的打算。《中国时报》认为大陆“重拳出击”，无论在时机、论据、用词等方面都明显不同于以往的提法，显然是有备而来；“非战即和的两个选项”进一步压缩了台湾寻求统独模糊的空间，未来两岸硬碰硬的局面似乎很难避免。声明中相当罕见地没有像过去一样使用“和平统一，一国两制”的用语，其背后的用意值得观察。《联合报》社论及分析文章指出，大陆抢在水扁“就职”之前发表声明，“态度强硬而且坚决”，只给陈水扁两个选项，一个是承认“一个中国”，另一选项是走“台独”路线，也就是说大陆“不再容许任何模糊空间”，“对分裂活动容忍度已降到最低，如果台湾踩红线，中共也作了最坏的打算”。声明的用语都含有打击“台独”不惜和美国打仗、也不怕国际社会制裁封锁的意思。东森新闻网分析文章指出，大陆在“5.20”前的最后关键时刻，出其不意地发表了一份四年来“听其言，观其行”的观察报告，表明大陆对陈水扁的不信任，甚至连“不怕鬼、不信邪”等用语都用上了，显然是“对台独下达最后通牒”。淡江大学大陆所教授张五岳表示，大陆改变以往“事后追认”的作法，采取防微杜渐的方式；声明中“反独”力道相当深，立场坚定。

　　美国官方也很紧张，国务院经过紧急研商后，由副发言人艾瑞里在记者会上表示，美国已经看到这个声明，说什么“美国反对用武力解决台湾问题”；但表示注意到“具有建设性的七项主张”。美国智库“史汀生中心”的中国问题专家容安澜表示，声明中“悬崖勒马”一词格外值得重视，这可能意味中共决心采取行动。此外，香港舆论普遍表示坚决支持中台办、国台办的声明，指出“台独”势力妄图分裂中国，最终只能是玩火自焚。(张天民)

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责编：魏伟