[网友原创] 婚丧嫁娶必须申报？

央视国际 (2004年05月24日 15:02)

　　官员借大操大办婚丧嫁娶敛财的现象，自古就有。至于说如何防止这种不良之风的发生，迄今为止还没有听说专治此症的“特效药”。

　　

5月22日《中国青年报》消息，近日，银川市纪检委、监察局出台了《严禁领导干部借婚丧嫁娶等事宜敛财的规定》，要求党员领导干部操办婚丧嫁娶等事宜必须执行申报制度，超过10桌即属大操大办，可认定为借机敛财，要受到相应处分。

　　银川市的这个规定还没有经过实践的检验，具体收效尚不得而知，所以，它只能被称作专治领导干部借婚丧嫁娶敛财的“试验用药”。在该规定的设计者看来，领导干部家有婚丧嫁娶就必然存在敛财的可能。无疑，这是一种有“罪”推定逻辑。作为肩负反腐败重任的纪检监察部门，持这样一种逻辑无可厚非。事实上，时下确实有一些领导干部这样做了，并且在人民群众中造成了恶劣的影响。有鉴于此，有针对性地采取一些措施，堵住某些官员的敛财门道，非常有必要。

　　然而，银川市这个申报制度的某些细节有点经不起推敲。先说婚丧嫁娶是否有必要必须申报才能举行。婚丧嫁娶属于其私事，过多干预有侵犯公民权利的嫌疑。笔者个人以为，纪检监察部门强行要求领导干部申报婚丧嫁娶，与宪法精神相抵触，因为这干涉了其作为公民的正当权利。如果不申报就不能办事，试问遇到丧事也不行吗？反腐败，同样不能矫枉过正，随意超越法律的禁区。综观借婚丧嫁娶之名敛财的官员，无不是故意张扬其家事，恨不得挨家挨户发请帖，让全天下的人揣着钞票来捧场。相反，那些廉正清洁的官员，在自家有婚丧嫁娶之事时，总是悄无声息地进行，生怕有人借机行贿。举个实例吧。新乡市委组织部电教中心主任李国智，在得知其母去世的噩耗时，正在外边采制节目。他当时没有声张，而是坚持干完工作，才悄悄回家料理丧事。3天后，当同事看到他戴着黑袖章上班，才知道他家中有丧事。之前，除了司机一人知道外，其他人一无所知。如果他也需要向纪委监察部门申报秘密举行的丧事，那么，谁敢保证不会走漏风声，引去一帮吊唁者？

　　再来看看银川市这个要求领导干部操办婚丧嫁娶不能超过10桌的规定，我觉得未免过于绝对化了。婚丧嫁娶毕竟不是单纯一家的事情，如果亲戚多，少于10桌不行，因此处分人家，不但不合理，连人情也不近。其实，那些借婚丧嫁娶敛财的领导干部收钱不一定“待客”，摆上多少桌酒席“回报”巴结者，而那些巴结者送钱也未必非要坐下来吃领导一顿。由此可见，单靠查吃饭的人头数来判定是否借机敛财，缺乏科学依据。

　　官员借婚丧嫁娶敛财属于外部性腐败，惩治这样的敛财腐败难度并不大。而婚丧嫁娶申报制度，未必能根治这方面的腐败。尤其是不能超过10桌的规定，可操作性差，为此纪委监察部门总不能逢官员家有婚丧嫁娶之事就派人去专门清点宴席桌数吧？如果不超过10桌，而对方采取分批招待的办法，是不是“钦差”们要守候几天几夜？

　　预防腐败，不能靠几个具体数字就能一蹴而就的。监督需要制度，但制度要合法、科学，并且具有可操作性。否则，要么累得监督者够戗，要么流于形式，不管怎样，效果都很难保证。（网友：刘海明）

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