王茂林:农业机械化促进法草案有望通过

央视国际 (2004年06月21日 21:57)

　　新华社北京6月21日电 全国人大法律委员会副主任委员王茂林在向十届全国人大常委会第十次会议报告农业机械化促进法草案审议结果时说，草案已基本可行，建议本次常委会会议进一步审议后通过。

　　

王茂林说，有些常委会委员和地方、部门、专家提出，促进农业机械化，还需要普遍提高农民的素质，大量培

　　养农机专业人才，推进农业机械化信息服务，草案应增加这方面的规定。法律委员会经同农业与农村委员会、国务院法制办、农业部研究，建议在总则中增加一条，规定：“国家采取措施，开展农业机械化科技知识的宣传和教育，培养农业机械化专业人才，推进农业机械化信息服务，提高农业机械化水平。”

　　王茂林说，关于农业机械化扶持措施的问题，草案对农业机械生产企业的税收优惠、中央和省级财政给予农民购买农业机械补贴及贷款贴息支持、农业机械的生产作业服务收入享受税收优惠和生产作业用油安排财政补贴等作了规定。有些常委会委员和地方提出，上述扶持措施是本法促进农业机械化的核心内容，但还是太原则，应增加一些更具体的规定。财政部则提出，根据预算法的规定，预算收入应当统筹安排使用，对农民购买农业机械的支持，不宜通过设立专项资金给予补助；补贴与税收减免都属于财政调节的具体方式，根据需要将进行适时调整，不应在法律中作出具体的硬性规定，建议删去上述各条规定，只对财政支持作一条原则规定。法律委员会、农业与农村委员会、法制工作委员会认真研究了上述两方面的意见，认为：草案上述三条规定体现了今年中央一号文件对发展农业机械化的扶持精神，对促进农业机械化发展是必要的。至于具体落实措施，还需要由国务院根据不同地区、不同时期、不同情况作出规定。因此，法律委员会建议对上述规定可以不作修改。

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