中央基本建设预算管理中主要存在五个问题

央视国际 (2004年06月23日 23:51)

　　新华社北京6月23日电 审计署审计长李金华23日向十届全国人大常委会第十次会议报告2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时说，2003年度中央基本建设预算管理中主要存在五个方面的问题：

　　

——中央预算内投资年初预留比例过大。2003年，发展改革委安排中央预算内基本建设投资304.49亿元，年初审批下达228.36亿元，预留76.13亿元，占年度预算的25%。在年初审批下达的228.36亿元中，含有可研报告尚未批复和“打捆”项目投资54.96亿元，实际落实到项目的只有173.4亿元，仅占年度预算的57%。部分项目因特殊原因在年度执行中改变投向。

　　——部分中央预算内基本建设投资按基数法分配，不够合理。2003年，发展改革委按基数法分配63个中央部门和单位基本建设投资80.18亿元，其中超过1亿元的部门有13个，不足1000万元的24个，不足200万元的5个。这种分配办法，虽有一定的历史延续性，但容易与实际需要相脱节。

　　——2003年，发展改革委安排的中央预算内补助地方基本建设投资为88.19亿元，共涉及11个行业、2040个项目，其中20万元以下的项目有809个。由于项目多、数额小，对项目难以作出客观判断。

　　——1994年国务院决定停止征收“国家轿车零部件横向配套基金”后，由于当时的客观原因，原国家计委未将此前已收取的基金上缴财政，截至2003年底，该基金本息合计8.58亿元。发展改革委应对这项基金进行清理，上缴中央财政。

　　——1994年，原国家计委批复同意所属宏观经济研究院等7个单位联建科研办公楼，截至2000年底，实际投资8.59亿元，建筑面积8.87万平方米。办公楼建成后，原国家计委并未全部交给所属单位使用，而是将其中部分面积用于出租，2001年至2003年共收取租金3285万元，用于机关离退休干部医疗费超支等。发展改革委应对出租房产进行清理，报国管局研究处理。

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