[网友原创]审计报告暴露“民主”的“嬗变”

央视国际 (2004年06月28日 11:05)

　　1999年以来，国家体育总局动用中国奥委会专项资金1.31亿元，其中用于建设职工住宅小区1.09亿元，用于发放总局机关工作人员职务补贴和借给下属单位投资办企业2204万元。审计风暴掀出来的金钱“黑洞”，请看一份触目惊心的审计“清单”。

　　

部分专项资金管理使用中存在侵害群众切身利益的问题财政专项资金。被挤占挪用严重：通过审计55个中央部门发现，41个部门挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金14.2亿元,主要用于建设职工住宅、办公楼和发放各类补贴。

　　审计“清单”里暴露出来的国家体育总局动用中国奥委会专项资金1.31亿元，41个中央部门挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金14.2亿元的用途说明经济犯罪呈现集团化的发展趋势。经济犯罪中的少数涉案人贪污受贿的黑色交易方式和假以集团成员集体受惠的方式“交相辉映”。经济犯罪正朝着多元化的方向发展。

　　党的纲领性文献说得好：“为最广大人民的最大利益服务”。我想正是在这一点上体现了党、人民、国家利益的完整统一。“为人民服务”决不意味着为了少数人的利益或者为了行业部门的集团利益可以损害最广大人民的最大利益——国家利益。立法、司法、依法行政的出发点和归宿点都不能以照顾各方面的利益为口实侵害最广大人民的最大利益，即国家利益。不仅不应当制订推行只对行业部门有利但却对国家利益有害的行业部门法规，而且还应当及时督审清理这一类“法规”，不给这一类所谓“法规”存留的空间。然而，审计风暴里所查出的上述经济犯罪问题，正是假以部门行业利益其中的行业部门“领头羊”从中攫取最大利益的典型案例。在他们那里“利为民所谋”被诠解为大洋财由“领头羊”发，小洋财由跟在后面的“羊群”按等级受惠。为什么这些行业和部门这么热衷追逐部门利益，本人认为在他们的丑陋内心世界里不外乎有两个肮脏的筹码在作怪：一是可以规避或减轻法律追究的风险，一旦查出则以“为了行业部门整体利益考虑，不仅是班子成员独享”为借口，企图化险为夷；二是深谙“吃人嘴软，拿人手软”的“厚黑学”，部下也得了利，就容易锁住保险箱的口子。

　　让人啼笑皆非的是，行业部门挤占挪用国家专项资金，还往往有“民主”程序。所谓班子集体研究、职代会通过、安民告示、会上“约法三章”（不许说出去，否则就……）得到与会群众一致同意等，内部“民主程序”可谓“健全”。于是，你知我知大家知，大家都心知肚明但大家都三缄其口，因为谁都怕那个“否则”。有些行业和部门已经约定成俗：谁都不要过问钱的来路，只要知道上级领导神通广大，无微不至地关爱大家即可。然而正是这些所谓的民主的嬗变肥了集团利益、涨了行业部门“领头羊们”的保险箱，却坑害了最广大人民的最大利益。（阿祥52）

　　

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