上半年经济回眸之一:如何看接近两位数增长

央视国际 (2004年07月14日 06:21)

　　新华社北京７月１２日电（记者赵承、刘铮）每个季度结束之后，经济增长的速度总是格外为各界所关注。权威部门预计，今年上半年我国经济的增长率将逼近１０％。在加强宏观调控的大背景下，这一经济增长速度有着一种异乎寻常的意味，给人们带来的更多是深深的思考。

　　逼近１０％：１９９７年以来同期最高经济增速

　　自１９９５年上半年经济增长１０.３％以来，直到２００３年，同期我国经济增速一直没有上到两位数台阶。２００４年上半年增长速度逼近１０％，至少创下１９９７年来的同期最高纪录。

　　１９９２年，在新一轮发展热潮的刺激下，我国经济摆脱了低迷状态，增长速度从１９９０年的３.８％、１９９１年的９.２％一举跃升至当年的１４.２％。１９９３年、１９９４年和１９９５年的经济增速一直在两位数台阶。

　　针对随之而来的经济过热、通货膨胀等问题，从１９９３年开始，中央及时进行了宏观调控，实施适度从紧的财政、货币政策。经过三年多的努力，到１９９６年，我国经济增长速度回落到９.６％，成功实现“软着陆”。

　　从１９９７年开始，我国经济受到亚洲金融危机的冲击和国内有效需求不足的影响，增速开始回落。１９９７年，经济增长速度为８.８％，１９９９年跌至７.１％，此后虽有所回升，但直到２００２年，经济增长速度一直在８％或以下。为有效拉动经济增长，１９９８年开始，中央坚持扩大内需方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，遏制了通货紧缩趋势。

　　２００３年，我国经济活力明显增强，经济增长速度回升至９.１％，经济学界普遍认为，经济开始进入新一轮周期的上升期。

　　承接着经济增长的巨大惯性，在不断增强的内在活力和一马当先的投资需求拉动下，２００４年上半年经济增长接近１０％，这是自２００３年以来我国经济进入上升周期的自然延续。

　　可以说，去年以来的经济高增长，是多年积蓄之后必然出现的结果，是国际国内经济因素共同作用出现的新趋势。经济进入新一轮增长周期的上升期，需要倍加珍惜。

　　经济快速增长有合理因素，在宏观调控作用下正朝着预期目标前进

　　如何看待当前的经济形势，经济学界、企业界人士的看法不尽相同。但是，有一个结论是共同的：当前经济快速增长有着合理的因素，在宏观调控作用下，正在朝着预期的目标前进。

　　作为近年来我国经济增长主要推动力的固定资产投资，依然保持强劲增长。在宏观调控政策措施的作用下，前５个月投资依然增长了３４.８％。下半年，投资增幅将继续回落，但由于在建规模较大、新开工项目较多，投资依然会保持较高增速，对经济增长的推动不会明显减缓。

　　作为经济增长的最终动力，消费市场稳中趋旺。随着中央支持“三农”政策的逐步落实和粮价的恢复性上涨，二季度农民人均现金收入增幅有望接近或达到两位数。在城市，住房、汽车等消费继续快速增长。权威经济研究部门预计，全年社会消费品零售总额将增长１２％左右，而２００３年是９.１％。

　　我国刚刚跨入全面建设小康社会的新征程。２００３年，人均国内生产总值首次突破１０００美元，进入工业化、城镇化加速发展，消费结构向发展型、享受型升级的新阶段，住房、汽车、电子通信等高成长产业群正在成为产业升级和经济增长的主要动力。同时，地方各级政府刚刚换届，各地改变面貌、加快发展的积极性很高。经济的快速发展有其合理因素。

　　针对经济运行中出现的投资增长过快、货币信贷增长过猛、基础性产品价格上涨过高、煤电油运供应紧张等问题，中央从去年下半年出台了一系列宏观调控政策。当前，投资增长过快的势头得到遏制，货币信贷增幅明显回落，基础产品价格上涨得到抑制，农业生产出现“拐点”，部分过热行业生产增速明显回落，经济运行中的不稳定、不健康因素已经得到抑制，国民经济继续较快增长。

　　国民经济指标长短不齐，结构矛盾十分突出，宏观调控任务依然很重

　　在宏观调控政策的作用下，经济为何依然保持高速度的增长？不少人提出了这样的疑问。

　　事实上，宏观调控政策措施在二季度已经有明显的效果。专家解释说，由于去年同期正值非典肆虐，去年二季度增长速度仅有６．７％。较低的基数，使得今年上半年的经济增长仍然高位运行。

　　另一方面也说明，宏观调控的任务依然很重。我国经济在高速增长的同时，经济指标长短不齐，结构矛盾十分突出，调整经济结构、转变增长方式、改革体制弊端的要求日益迫切。

　　从宏观层面看，投资偏热、消费偏冷已经成为突出矛盾。近年来，我国消费增长呈现持续走低趋势。从１９９７年开始，全社会消费品零售总额从前４年年均２０％以上的增幅突然跌到１０.２％，此后一直在１０％以下徘徊。

　　从经济运行的角度看，我国经济的发展明显超过了资源、能源承受的程度。今年上半年，全国发电量创下１９７５年以来的最高点，但全国仍然有２４个省区出现拉闸限电，三季度缺口可能会超过３０００万千瓦。

　　从主要行业看，冷热不均。钢铁、水泥等行业过热，而农业、社会事业、服务业仍然偏冷。今年一季度，钢铁、水泥行业投资同比增长了１０７.２％和１０１.４％，而第一产业投资仅增长了０.４％。服务业占国内生产总值的比重多年来一直徘徊在３３％左右，甚至落后于世界低收入国家平均水平。

　　专家指出，当前实施总量控制是完全必要的，但更要注重调整经济结构，不仅要重点支持农业和粮食生产，还要加强社会、卫生、教育、科技等公益事业和服务业的发展。专家预测，随着宏观调控政策措施的进一步到位，下半年经济增长速度将逐步回落，过热行业继续降温，经济增长有望保持在一个各方可以承受的合理水平上。

责编：杨洁 　来源：