[网友原创]感受人大工作掷地有声

央视国际 (2005年03月02日 10:45)

　　农民工工资清欠、增加农村义务教育经费投入、“审计风暴”的警示作用深入人心、全面启动对地方法律法规备案审查、推动财政体制改革和预算管理制度的完善……2004年，十届全国人大常委会检查了6部法律的实施情况，听取和审议了国务院和最高人民法院、最高人民检察院的10个专题工作报告。人大，在很多人眼中“橡皮图章”的印象一去不复返了，人大的监督工作在过去一年件件掷地有声，取得了实实在在的成效。 (2月28日 国际在线)

　　不容置疑，在过去的一年里，十届全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局，围绕涉及改革发展稳定的重大问题，尤其是在维护好、发展好、实现好人民群众根本利益问题上，积极作为、努力作为、大胆作为，监督凸显刚性、立法规范有序，各项工作渐入佳境，树立了人大及其常委会有为、有位、有威的良好形象。

　　突出重点，强化监督。因多种因素的制约和影响，前几年我国粮食生产出现疲软，违法违规占用耕地及抛荒现象严重。“民以食为天”。十届全国人大及其常委会将粮食安全和“三农”问题作为全年监督工作的重点，开展了常委会组成以来最大规模的监督检查：组织土地管理法执法检查、农业政策调研和金融支农调研等三个组，由副委员长任组长，分赴15个省、自治区检查有关法律实施情况；听取和审议国务院关于当前农业和农村工作情况报告；加强对“三农”问题的跟踪调研，督促有关方面贯彻法律、落实政策。2004年，全国滥占耕地现象得到了有效遏制，粮食生产出现重大转机，农民人均纯收入达到2936元，是1997年以来增长幅度最高的一年(国家统计局 2月4日)。粮食产量突破4550亿公斤，扭转了5年持续下滑势头(2004年11月7日 新华社)。

　　直面焦点，规范行政。督促和支持行政部门和司法机关依法行政、公正司法，一直是人大常委会监督工作的重头戏。去年6月23日，审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第十次会议提交了一份触目惊心的“审计清单”，披露了预算管理中存在的主要问题和审计出的一批重大案件，这颗“重磅炸弹”引起了社会的广泛关注。对此，人大常委会直面焦点，要求对审计查出的问题，依法严肃处理，坚决整改到位。年底，在国务院办公厅提交全国人大常委会审议的关于审计查出问题纠正情况的报告中，审计“清单”里的每个问题都有了“说法”。“审计风暴”引起社会关注的同时，也有力地推动了行政部门依法行政。

　　以民为本，保护民利。这是一切工作的出发点和落脚点。人大及其常委会摸准社会脉搏，关注民生疾苦，将执法检查的重点与群众关心的热点有机地结合起来，突出执法监督效果。继2003年全国人大及其常委会督促建议国务院三年内解决民工工资拖欠问题，在全国掀起一场“清欠风暴”后，去年，全国人大常委会针对许多国有企业职工反映强烈的拖欠职工工资和社保资金问题，再次提出要在三年内解决企业历史拖欠职工工资问题，国务院有关部门正积极采取措施予以落实。

　　支持和帮助下岗工人再就业，是民生之本。人大及其常委会积极督促国务院扩大就业渠道，努力完善社会保障体系，维护群众利益。去年，全国城镇新增就业980万人，帮助510万下岗失业人员实现再就业，城镇失业率近5年来首次下降。在此基础上，劳动和社会保障部近日再次提出“新增就业岗位900万”的奋斗目标，这是构建和谐社会的重大举措。

　　强力立法，完善体系。 修改选举法、修订传染病防治法、审议通过电子签名法、审议公务员法草案、审议反分裂国家法草案等等。去年，全国人大常委会以扩大和保障人民基本权益为基准，共审议了32件法律、有关法律问题决定和法律解释的草案，通过22件，为实现在本届任期内基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标迈出了坚实的步伐。

　　感受过去一年全国人大及其常委会的工作，为普通百姓带来的是说不完的实惠和欣喜、道不完的是幸福和希望。展望未来，我们期待全国人大及其常委会与时俱进、开拓创新，依法履行职责，为推动“三个文明”建设再展宏图、再创辉煌！ (作者：网友 宝庆邵阳陆)

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