农业税免征后政府还需做什么 细算农民收支账

央视国际 (2005年03月03日 15:04)

　　新华社北京３月３日电（记者 张旭东、丁锡国） 谈起２００４年的国家经济工作，各地陆续免征或降低农业税，农民增收无疑是一大亮点，这也成了今年两会的热点话题。

　　不过，来参加两会的一些人大代表在接受记者采访时却认为，农业税逐渐退出农村并非就意味着农民的钱袋子立刻能鼓起来，实现农民持续增收的任务依然很重。

　　国家统计局提供的数据显示，２００４年我国农村居民纯收入增长幅度达到６.８％，这是自１９９７年以来增长幅度最大的一年。不过，仔细算一笔账，刨去外出打工、养殖等外，真正种粮的农民，增收幅度并不太大。

　　“算国家大账，农民从整体上受益匪浅。不过，单就只靠种田的农民来说，增收幅度并不大。” 山东代表团刘维志代表说：“农民增收要走的路还很长，农业税免征之后，还需要政府好政策不断出台，力度不减，支农政策再加温。”

　　诚如斯言。以山东省沂蒙山区临沂市的种粮情况为例，记者和几位当地农民在两会召开前仔细算过一笔２００４年种粮农民的收支账。

　　以一人分得一亩水浇田（注：一年能种两季庄稼，属于好田），以全部免去９６元的农业税来算，一年粮食全部卖出（注：不计口粮）能合计收入１０２０元：夏收小麦亩产８００斤，０.７５元一斤，全部卖出收入６００元；秋天玉米亩产７００斤，０.６元一斤，全部卖出收入４２０元。

　　种小麦投入成本３７５元：种子４５元，浇田５０元，两次施肥２００元，租用拖拉机耕地２５元，租用联合收割机收割小麦及脱粒４５元，农药１０元。

　　种玉米投入成本４０元：种子４斤共２０元，除草剂、农药２０元。

　　这样刨去种田成本，一亩地产的粮食全部卖出收入６０５元。这一数字，也就是当地农民一个人全年的种田净收入。刨去口粮，当地农民从种田上，其实获取的收入十分有限。

　　“现在农民增收，只是相对的，任务还很重。仔仔细细算上述一笔账，在中国人多地少这一形势下，单靠种粮，解决不了农民增收问题。”刘维志代表如此表示。

　　国家免征农业税，的确是为农民减轻了负担，为农业减轻了压力。用农民的话说，“２００４年的日子的确是比以前强了”，但农民依然面临着孩子上学难，病人看病难，城乡存在巨大差距等众多困难。

　　不少代表委员提出，当前我国已进入工业反哺农业、财政反哺农民的发展阶段，这也正是解决“三农”的大好时期。最终实现“以工促农、以城带乡”的目标，有赖于减少农民的数量，即把越来越多的农民从农业转移到非农业，从农村转移到城镇，从而实现农村土地规模化、专业化和集约化的经营。这也正是我国政府部门下一步需要仔细谋划的一盘棋。

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