多策并举 扭转出生人口性别比例失衡

央视国际 (2005年03月06日 12:46)

　　CCTV.com消息（新闻30分）：出生人口性别比是一个国家人口安全的重要指标，直接影响到社会稳定。在正在召开的十届全国人大三次会议上，出生人口性别比例失衡问题成为代表们关注的热点。代表们纷纷提出议案，建议多策并举，严惩非法鉴定胎儿性别。

　　调查显示，近年来由于非法鉴定胎儿性别行为屡禁不止，导致我国出生人口性别严重失衡。目前，我国的出生人口男女性别比例达到116.9∶100，而正常值应为102－107：100。曾金凤代表认为，造成这种状况的一个重要原因是现有的法律、法规对此缺乏明确具体的处罚规定，尽管各地都有相应的打击措施，但现行的《母婴保健法》、《人口与计划生育法》等法律、法规对非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工流产行为有的没有规定，有的规定不明确。

　　人大代表 曾金凤：这几个法律或法规在这方面的规定都有不相一致的地方，或者说不够具体，过于空泛，所以说有必要制定一个反出生性别选择行为的单行法律，把这几个法系统起来。

　　张秀娟代表长期从事医疗卫生工作。她认为，选择胎儿性别的违法行为之所以屡禁不止，一个很重要的原因就是现有的打击力度仅限在行政和经济层面上，没有追究刑事责任。因此，必须尽快在《刑法》的有关条款中补充规定，明确严惩。

　　人大代表 张秀娟：我觉得在治罪方面是不够的，其他的很多条例只能说进行一些处罚，但是在问罪方面就很难。必须在全国范围内有统一规定，那么这样对这个问题处理、解决应该会是比较到位的。

　　赵咏秋代表在农村调研时发现，人们之所以冒着高额罚款等风险选择生男孩，还与农村保障体系不完备有关，老百姓长期以来一直有着养儿防老的传统观念。赵咏秋代表认为在严厉打击非法鉴定胎儿性别的基础上，配套相应的社会福利政策，解决生女孩家庭生活困难才是治本之策。

　　人大代表 赵咏秋：我觉得应该在农村建立和完善社会保障体系，为农民办理医疗保险和养老保险。另外，还应该采取一定的政策倾斜，对生养女孩的家庭给予奖励扶助政策，解除他们的后顾之忧，这样才能最后从根本上解决问题。

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