“安全生产，人命关天。谁在煤矿安全生产监管上讲特殊情况，退避畏缩，就断谁的‘财源’。”河北省副省长付双建日前在全省煤矿安全生产工作会上说，河北煤矿安全生产问题严重，形势严峻，必须采取有效措施，坚决遏制煤矿重特大事故的发生。（新华网７月６日消息）

　　笔者认为尽管这位副省长声色俱厉，一番话讲得斩钉截铁，但仅靠“断财源”还吓不住那些为牟取暴利铤而走险者。据报道，河北省政府出台《关于进一步加强地方煤矿安全生产工作的意见》，进一步明确了各级政府、相关部门和企业的责任，提出了事故伤亡赔偿标准等一系列关键性政策。总的来看，贯彻落实进展不快。如文件规定，２００６年底前关闭所有年生产能力不足３万吨的矿井，除邯郸市已关闭７４家外，其他市未见进展。目前，仍有个别设区市没有按规定上报贯彻落实这一文件的具体实施方案。 河北省委省政府对煤矿安全工作是高度重视的，关闭小矿井落实不力不是“磨子小压不出麸子”，也不是“大象屁股推不动”，而是“斧头不到凿子不会自觉行动”。

　　首先这“断财源”本身就是一个悖论。所谓“断财源”，这位副省长的解释是：按规定关闭一些不符合条件的煤矿，可能会使一些地方的财政收入受到一定影响，会增加一些就业压力，会断了一些人的“财源”。也就是只有当“谁在煤矿安全生产监管上讲特殊情况，退避畏缩”了，谁才必须接受不符合条件的煤矿被按规定关闭的结果。只要你不出现上述“监管上讲特殊”和“退避畏缩”这两种情形，即使经过整改不一定符合条件，但也不必担心会“断财源”而被关闭。

　　其次，没有一整套行之有效的问责制度，光凭领导会议上的几句狠话已经不能解决安全生产这样重大而复杂的难题了。对于那些利益至上，面对暴利不惜铤而走险者绝不能心慈手软嘴上硬，会上讲讲会后忘。负责的主要领导应深入一线，行胜于言，贵在落实，亲自抓突出问题，关键抓制度执行，重点抓薄弱环节。对有令不行，有禁不止者坚决将问责进行到底。

　　再者，“断财源”对有些基层领导来说很重要，很可怕，直接威胁他的权威性和号召性，甚至会使他所负责的单位或分管的工作处于瘫痪状态。众所周知，领导离开了钱，远比一般办事人员离开钱还窘迫得多。在“长期的安全”与“短期的用钱”这两者之间往往选择后者，这些领导所信奉的哲学是在我这一任内保证有钱用就行，至于以后的事，管它“洪水滔滔”！于是乎，上有政策，下有对策。明里一套，暗里一套。你断了账面上的财源，暗地的肥水不仅集体有份还流进自家的腰包。日前披露的“官煤勾结”就属于这样的对策之一。

　　千里之堤，溃于蚁穴。对于安全生产这样的大事，来不得留有余地，来不得嘴硬心软，来不得强调客观，更来不得照顾迁就。因为现在的松懈就是不久的危险，现在的宽容就是不久的灾难。抓安全生产，要声色俱厉，更要执法严厉。只有一个依据，就是法律法规；只是一个标准，就是该关必关；只有一个要求，就是违令者下。只有这样才能从根本上缓解当前一些地区煤矿生产秩序混乱的突出问题，确保一线生产人员的生命安全。 （梁江涛）

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