新闻 | 体育 | 娱乐 | 经济 | 科教 | 少儿 | 法治 | 电视指南 | 央视社区 | 网络电视直播 | 点播 | 手机MP4
打印本页 转发 收藏 关闭
定义你的浏览字号:
[东方时空]法律专家认为强制婚检并未取消 

央视国际 www.cctv.com  2005年07月26日 10:06 来源:
    进入[东方时空(新版)]>>

  CCTV.com消息(东方时空――看点):最近,修改后的《黑龙江省母婴保健条例》(以下简称《条例》)于6月24日审议通过,并开始施行。《条例》中保留了原先条例中关于“黑龙江省实行婚前医学检查制度”的规定,也就是说要结婚必须先婚检。就在人们争论婚检要不要恢复强制的时候。黑龙江省负责婚姻登记的民政部门表示,按照2003年出台的新《婚姻登记条例》,他们暂不执行《黑龙江省母婴保健条例》中关于强制婚检的决定。这到底是怎么回事呢?我们现通过一个短片了解一下强制婚检之争的由来。

  所谓婚检,指的是婚前医学检查,这项制度在我国开始于20多年前,与计划生育政策相应而生,它的主要目的是减少新生儿发病率,提高人口素质。最初由于部分贫困或偏远地区没有条件开展婚检,这项制度并没有在全国范围内强制执行。

  到了1994年,经过国务院批准,民政部发布了《婚姻登记管理条例》,规定申请结婚的男女双方,必须到指定的医疗保健机构进行检查,并向婚姻登记机关提交婚检证明。也就是说不做婚检就领不到结婚证,这是婚检第一次成为强制规定。在此后颁布实施的中华人民共和国母婴保健法中,同样要求强制婚检。

  此后的多年,婚检制度在全国范围内展开。根据卫生部门的统计,强制婚检制度有效的降低了新生儿各种遗传性疾病的发病率。但是与此同时,对于强制婚检制度的抱怨,比如收费过高,指定进行婚检的医院服务态度差,检查走形式,等等也层出不穷,更有人认为强制婚检侵犯了公民权利,是对婚姻自由的干涉。

  到了2003年,经国务院批准,民政部发布了新的《婚姻登记条例》,在这个条例中,第一次取消了强制婚检的规定,也就是说不用婚检也能领到结婚证了。这条事关千万人利益的变化,一时间引来了广泛争论。

  结婚的人是要到民政部门领证的,既然民政部门不要求强制婚检了,很多人就选择了不再婚检。于是个别地方的婚检率由从前的超过90%下降到了不到1%,随之而来的就是有数据称新生儿发病率大大升高了。好像都是没有婚检惹的祸。直到不久前,黑龙江省人大常委会修订了这个省的《母婴保健条例》,依然要求进行强制婚检,而当地的民政部门却按照新的婚姻登记条例拒绝执行这项规定。关于婚检的争论进入了新一轮热潮。

  从短片当中不难看出,对于是否取消强制婚检之争由来已久。2003年开始实施的新《婚姻登记条例》当中取消了关于婚姻登记必须持婚检证明的规定,此举被广泛解读为强制婚检被取消。这也是黑龙江省新的《母婴保健条例》规定结婚必须婚检引起争议的焦点。其实这里需要纠正的一个基本事实是,新的黑龙江省《母婴保健条例》并不是恢复强制婚检,而是保留了就条例中关于强制婚检的规定。也就是说,强制婚检在黑龙江省的《母婴保健条例》中从来就没有取消过。因此也不存在恢复的问题。也正因为如此,有许多媒体评论认为,黑龙江省的《母婴保健条例》与取消婚检的《婚姻登记条例》在法律上存在冲突。

  那么,这两部法规是否存在内容上的冲突呢?听听立法专家的说法

  中国社会科学院研究莫纪宏:从法理上来看的话,我们在2001年我们通过了《中华人民共和国母婴保健法》,那里面规定了准备结婚的男女双方,应该进行婚前的体检,所以说从法理上来看就是2003年国务院通过的新的《婚姻登记管理条例》,没有做强制婚检的规定,并不意味着它就否定了强制婚检,所以说从这个法理上看的话,现在《婚姻登记管理条例》,出台以后也没有完全否定强制婚检这项制度,所以你也不能就是说新的《婚姻登记管理条例》与《母婴保健法》相违背了,不能这样判断现在黑龙江省人大常委会通过了黑龙江省的《母婴保健条例》,这个条例等于又重申了《母婴保健法》规定的,准备结婚的男女双方应该进行体检。

  主持人:那么,强制婚检是否取消过呢?民政部门该不该执行呢?听听专家的说法

  中国社会科学院研究员莫纪宏:从法律上来看,黑龙江省最近刚刚通过的《母婴保健条例》是不违法的,同时,严格意义上讲它也不违反现在的《婚姻登记管理条例》,现在的问题关键在于哪儿呢,关键在于就是社会上有很多人,包括有些政府部门,他在新的《婚姻登记管理条例》出台以后,他就认为原来的强制婚检制度被取消了,他是这样一种思维,实际上这样的思维是不对的,因为《婚姻登记管理条例》没有说要强制婚检的话,那么如果有其他的法律你还得执行其他法律,所以这个时候我觉得应该来说,在2003年新的《婚姻登记管理条例》出台以后,确实是在要不要强制婚检这个问题上,在社会上引起了一些混乱,但是从法理上来看,它还是很清楚的,强制婚检的制度并没有被废止,因为《母婴保健法》没有被修改嘛。

  按照专家的说法,从法律意义上讲,强制婚检从来没有被取消。《婚姻登记条例》与《母婴保健法》和黑龙江《母婴保健条例》在法理行并不存在冲突。但对法律条文的不同理解却给具体操作部门带来了混乱,老百姓也会感到无所适从。

责编:闫冬

相关视频