中新网8月6日电 公安部治安管理局局长武冬立介绍称，据对15个县级公安机关接访情况调查，在1186起信访案件中涉及治安系统的达781起，占总数的65.9%，其中90%以上是在执法办案过程中引发的。

　　据法制日报报道，在全国治安系统暨公安派出所集中处理群众信访问题电视电话会上，武冬立指出治安信访案件暴露出治安管理工作和队伍建设的主要问题是：执法办案不规范，“冷、硬、横、推”现象严重，有警不出、有案不立，不作为问题突出，违法违纪问题屡有发生等。

　　武冬立分析说，781起信访案件中，因执法办案不规范引发的462起，占总数的59.2%。主要表现为一些民警业务素质不高，法制观念不强，在执法过程中不能准确运用法律，重实体轻程序、定性不准、处罚不当、证据意识淡薄等。特别是在办理伤害案件过程中，一些民警过多地依赖调解处理，没有及时收集和固定证据，造成事后取证难、处理难，引发大量群众信访案件。

　　据介绍，781起信访案件中，因态度蛮横、作风粗暴和办事拖拉、推诿引发的为104起，占到13.3%；因无证收养、无出生证、违反计划生育政策无法上户口等户籍问题引发的100起，占总数的12.8%；因乱收费、乱罚款、违规行政审批、参与娱乐场所经营、充当保护伞、违规扣押财物、插手经济纠纷、滥用强制措施等违法违纪问题引发的为77起，占总数的9.9%。

　　武冬立析称，问题的产生固然有法律法规不完善、政策规定不适应、执法程序不严密等方面的客观因素，但更主要的是主观上和工作中存在的问题。

　　武冬立指出，一是执法为民的思想不牢固。二是对民警的教育培训工作不扎实，特别是缺乏群众意识、责任意识、法制意识、程序意识和应知应会基本技能的培训。三是执法考评机制不科学，重刑事轻治安，基层民警不愿意、不重视办理治安案件特别是伤害案件。四是监督指导不力。对业务工作和队伍建设缺乏一级抓一级，一抓到底的精神。五是执法过错责任追究机制不健全。有的地方对队伍管理失之于宽，造成违法违纪案件时有发生。(翟惠敏)

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