15日，广东省安全生产监督管理局局长陈建辉在一次全国性会议上披露了大兴煤矿矿安全生产证发放内情，并检讨说，由于法制观念淡薄，一味追求发证进度，忽视了发证程序，在煤矿企业采矿许可证和营业执照不齐的情况下，采取“变通”办法给煤矿企业颁发了安全生产许可证，把关不严，酿成大祸。(8月16日　新华每日电讯 )

　　兴宁“8?7”重特大矿难发生后，事关大兴煤矿的安全生产许可证问题，一直是媒体和公众关注的重点。此次陈局长坦言发证内幕，可说是对公众的一个交待。

　　然而，对陈局长的“检讨”，实难以恭维。因为“追求发证进度”，便“忽视了发证程序”，难道安监部门发放许可证，需要抢时间、赶进度？每年必须完成一定量的发放任务？事实上，安监部门发放类似证件二三天甚至一个星期还没有办一个，难道这就是“赶进度”？

　　“检讨”不痛不痒、无关紧要，不但说明了某些职能部门对安全生产中存在的漏洞缺乏深刻认识和反省，而且背后掩盖的是其对生命的漠视，对职责的漠视。

　　大兴煤矿是当地4个大矿之一，1999年转制后，就一直没有办理采矿证和工商营业执照，非法经营达6年之久。这就是说，职能部门对大兴煤矿的违法开采，一直是熟视无睹，麻木不仁，长期处于无监控状态。而后办证不足一个月便发生特大事故，这可说是对监管缺失的绝妙讽刺。

　　由此，笔者想到了在矿难发生后，大兴煤矿幕后老板曾云高曾带着主要管理人员在兴宁市召开“紧急会议”，称要拿出3亿元“摆平”事故。那么，明知煤矿存在严重的安全隐患，还“忽视发证程序”，“追求发证进度”，其中有没有被矿主“摆平”？。

　　可以说，绝大部分矿难的发生，都来自于职能部门对生命的漠视而玩忽职守。因而，与其把矿难责任归之于矿主利欲熏心，不如深刻剖析监管部门暴露出的监管不力甚至失职渎职问题，没有将敬畏生命作为头等大事来抓，整顿措施停留在口头上、止于会议上，这种监管上的形式主义、官僚作风， 岂能是一句“忽视”了之？

　　矿难频发，社会已不堪承受。因而，敬畏生命，当是安全监管部门的首要职责，这是血的教训，绝不可漠视。(作者：宝庆邵阳陆)

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