新华社北京９月２８日电 国务院副总理曾培炎日前为《领导干部循环经济知识读本》撰写序言。他指出，发展循环经济是落实科学发展观的重要举措，也是实施可持续发展战略的重要途径。要在全社会大力倡导绿色生产生活和文明消费方式，使广大人民群众充分认识发展循环经济的重要意义，自觉参与到节约资源和环境保护的行动中来，为可持续发展创造一个良好的社会氛围。

　　曾培炎说，党中央、国务院对发展循环经济十分重视，国务院最近颁布了关于加快发展循环经济的意见，明确提出了发展循环经济的指导思想、基本原则、主要目标、重点工作和政策措施，为我国循环经济的发展指明了方向和途径。我国人口多、资源少、生态环境脆弱，单位国内生产总值所消耗的能源和矿产资源明显高于世界平均水平。只有实行低消耗、低排放和循环使用，才能减轻经济增长对资源供给和环境保护的压力，走可持续发展之路。这既是中国对人类社会应当承担的责任和义务，也是我国经济长远发展的必然选择。

　　曾培炎指出，我国循环经济的实践已经取得积极进展。国家颁布了一系列关于节约资源、降低消耗、防治污染的法规和标准。在企业、园区、城市和区域等多个层次上，开展了实行清洁生产、发展循环经济的试点和示范工作。国务院有关部门注意把资源节约、环境保护与循环经济发展结合起来，推动了可持续发展工作。当前和今后一个时期，发展循环经济要加快推行清洁生产，大力节能、节水、节材、节地，加强资源的综合循环利用，做好循环经济的试点工作。

　　曾培炎强调，发展循环经济必须采取有效的保障措施，一要加强组织领导。各级政府要把发展循环经济作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体行动，加大工作力度，有关部门要做好组织协调工作，研究制定促进循环经济发展的评价指标体系和考核机制。

　　二要搞好规划指导。研究制定国民经济和社会发展中长期规划，要体现循环经济的理念和原则。安排年度工作，要把发展循环经济作为一项重要任务。加强循环经济有关重大专题的研究，制定并落实发展循环经济的战略目标、分阶段任务和有关专项规划。

　　三要强化法治建设。建立健全资源节约、环境保护和循环经济发展的法律法规体系，加大执法监督检查的力度，把发展循环经济工作纳入法制化轨道。

　　四要完善体制机制。综合运用财税、金融、投资、价格等经济手段，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和体制机制。

　　五要应用先进技术。建立有效的科技创新和技术支持体系，把发展循环经济所需要的关键技术列为国家科技开发和产业化的优先领域，组织开展科技攻关。

　　六要增加资金投入。把发展循环经济作为政府投资支持的一个重要方面，同时要积极引导企业资金和其他社会资本增加对循环经济领域的投资。

　　七要重视舆论宣传。普及循环经济知识，树立节约文明、环境文明，动员全民节约资源、保护环境。

　　《领导干部循环经济知识读本》由国家环保总局局长解振华主编，中国环境科学出版社出版发行。全书共１８章，分理论篇、保障篇和实践篇，以通俗的语言分析了循环经济发展的历史过程、科学内涵、发展规律，阐述了循环经济的实践模式和国内外经验。（完）

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