正在莫斯科出席上海合作组织成员国总理第四次会议的中国国务院总理温家宝26日说，中国政府正在采取有效措施，防止禽流感蔓延。

　　此前，卫生部长高强２５日在“全球流感预防部长会议”闭幕后举行的记者招待会上说，中国目前虽然有５个省的一些乡村由于候鸟传播出现了禽流感，但整个疫情都在控制之中，没有出现人被传染禽流感的病例。

　　从总理到部长，政府高官从容不迫而敢于负责的话语充分显示党和政府在新的历史条件下，经历种种考验之后沉着冷静地应对禽流感这样的突发性公共卫生事件。

　　冷静的“底气”来源于未雨绸缪的应急预案。对待任何突发性事件，我们常说要从战略上藐视，战术上重视。一方面要高瞻远瞩、胸有成竹，这是战略的体现；一方面也要战战兢兢，如履薄冰，这是战术的要求。它是我们工作水平和处置能力的体现，因此达到一种处变不惊、坐怀不乱的工作境界。在早些时候，我国就建立了公开透明的疫情通报制度。如果发生禽类流感疫情，由农业部向国际组织和有关国家以及社会公众进行公布；如果发生人流感疫情，则由卫生部进行通报。最近几天在我国的内蒙古、安徽等地区相继发生了禽类的流感疫情，都及时向社会进行了通报。相关部门已经按照《应对流感大流行准备计划与 应急预案》和《突发人间禽流感疫情应急处理预案(试行)》做好了各项防范准备，卫生部也已派出专家奔赴各地指导防范禽流感疫情。

　　冷静的“本钱”得益于行之有效的控制措施。温家宝总理指出，中国政府对内蒙古、安徽等地发生的禽流感高度重视，并采取以下四大举措：一、对禽流感地区的家禽进行大规模扑杀；二、实行严格的隔离措施，同时实施广泛的疫苗注射；三、采取措施，防止禽流感向人传播；四、同国际组织密切合作，及时通报情况。总理所讲的四大举措还只是重点控制工作，大量而具体的控制措施正在各地认真组织落实。我国的疫情监控机制相当严格，卫生部在全国建立了一百九十二个流感检测点，只要某一个地方发生了禽类的流感疫情，卫生部都会立即派专家组赶到现场，对所有接触过病死禽类的人都实行严密的仔细观察。迄今为止，全球已有23个国家和地区陆续报道发生了高致病性禽流感的疫情。我国目前有5省区的一些乡村出现了禽流感，但整个疫情都在控制之中，没有出现人被传染禽流感的病例。近日北京、安徽、江苏等省市都在积极应对，通报防控人感染高致病性禽流感和应对流感大流行的策略和措施。

　　冷静的“交锋”师从于前车之鉴的经验总结。我国的禽流感疫情没有出现大的威胁，除了采取的系统措施外还得益于不断总结的经验。从中央政府到地方政府都健全了禽流感的领导体制，去年我国内地有十六个省的一些局部乡村发生了疫情。国务院组成了应对禽流感的总指挥部，由一位国务院副总理直接领导。今年应对禽流感这个机制仍然发挥作用。同时，政府的各有关部门建立了联防联控的合作机制，研究分析疫情的情况，及时交换信息，组织专家研究，并共同组成工作组。此次安徽省天长市一个村发生一起感染Ｈ5Ｎ1亚型禽流感疫情，500多禽只死亡，疫情发生后，有关部门启动了应急预案，采取了一系列的防御措施，对疫点三公里范围内的全部家禽进行了扑杀，并进行了焚烧和深埋等无害化处理。此外，还对出入疫区的车辆和人员进行严格的消毒，对受威胁的附近区域所有易感染禽只进行了紧急免疫接种。正是有了以往的现场处置经验，才得以在较短时间内控制疫情。

　　透过这种冷静，让人们看到了信心；看到了沉着、理性、科学和政府应付突发事件执政能力的成熟。在刚刚结束的“第二届中国政府电子政务论坛”上，许多有识之士提出要切实加强应急管理信息平台建设，整合各类应急信息资源，提高政府应急管理信息系统应用水平。笔者坚信，通过此次冷静处理禽流感疫情的实战演练必将使政府应对突发公共事件能力再提高一大步。(作者：润无声）

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