按照国务院批复的《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，2005年官厅水库将恢复为北京水源地。但是《焦点访谈》记者在河北省怀来县采访时看到的情况却不容乐观。在长城酿造集团酒精厂的排污口，记者看到大量的工业废水被直接排放到地表，污水漫流、臭气熏天。环保部门6月17日对这家企业排放污水监测时发现污水中COD(化学需氧量)超过国家标准240倍、BOD(生化需氧量)超过国家标准超标500倍。记者从张家口市环保局了解到，这家企业日排水量400吨，企业的排放池无任何防渗措施，距永定河支流不足50米，天长日久必然要溢流，污染永定河和官厅水库。(央视国际 2005年10月31日 焦点访谈)

　　看到永定河和官厅水库翻转浑浊的污水，怎么也想不到这是供应北京的生活用水，笔者在为官厅水库这种恶劣的环保状况震惊的同时，对怀来县政府和有关企业的这种不负责任的环境意识，和不惜牺牲环境极力追求经济利益的发展观念，深感忧虑。

　　近年来，随着国家加大对环境保护等一系列可持续发展战略的实施，以及有关部门和媒体联合开展的环保世纪行等一系列活动，对全社会增强环保意识起到了重要作用，我们经常可以从领导讲话中听到“不能以牺牲环境代价追求高速发展”、“要转变经济增长方式，注重绿色GDP”等一些新的词句，然而，期待的目标与现实的工作仍然丰硕着相当大的差距。

　　仅以河北怀来县长城酿造集团公司酒精厂为例，2001年国家实施官厅水库上游污染治理时，曾经关停的一批污染企业中就包括这个厂，然而，在既然没有履行环保法律程序得到环保部门的批准，也没有采取技术措施上环保设施的情况下，只因为酒精市场行情看涨有利可图的诱惑，就出租给一个天津商人日开工生产，继续向永定河等相关水系排污。企业为什么敢如此胆大妄为？环保部门不知道吗？

　　报道说，当地环保局已经于今年8月份向怀来县政府打了关停该企业的报告，因为环保部门只有依法处罚权力，关停污染企业的权力不在环保部门而在政府。让人不能理解的是，怀来县主管副县长也看到了此报告，也承认酒精厂污染的事实，却没有做出关停的决定，给记者的回答案是“涉及方方面面的问题很多”，从其面对记者的态度和表情上看，对治理酒精厂的污染问题毫不在乎，似乎都没认真地想过。这样的执法环境，即使环保部门再有力度可过不了政府这关，环保监督报告不就成为一纸空文了吗？如果没有政府做后盾，企业能敢什么手续都不办，什么措施都不上，就开工生产？

　　跟怀来县政府异曲同工的是，近年来，一些地方把招商引资视为压倒一切的重要经济工作，在项目引进上有一个不成文的标准，只要能给当地带来税收，能解决就业，什么条件都可以放宽，其中就包括环境污染，有的领导甚至在公开场合说“饭都快吃不上了，还顾什么污染不污染的”；更有甚者把有关部门正常执法监督看做是软环境不好，比如引进项目必然涉及环评，对明知道有污染的项目，逼着当地环保部门到上面找关系做工作搞变通，如果当地环保部门敢说“不”字，立马以破坏软环境为由严肃处之。这是什么样的发展观？绿色GDP从何而来？

　　值得庆幸的是，这种有悖科学发展观的行为将受到制裁。国家环保总局局长解振华最近在九寨天堂国际环境论坛上说，今后五年，我国有望采用绿色经济核算方法，将环境保护作为各级政府政绩考核的重要内容之一。通过推行领导干部任期环境保护政绩考核，将环境质量变化和环境保护工作进展作为对各级领导干部政绩考核的内容之一，激励各级领导干部牢固树立可持续发展的战略观念。

　　笔者希望，对各级领导干部的环保政绩的考核，要从大处着眼，在小处实施，多在平时工作上加强制度约束和跟踪督察。以县级为例，就要紧紧盯住招商引资上项目的各个环节，采取有力措施加以规范。通过监督，促进各级领导在项目引进开发上能够多一些环保的思考，考虑是否符合产业政策？是否通过环评审批？是否增加新的环境压力？是否危及生态环境？是否在经济增长的同时而减少资源的耗用？通过一系列决策使资源分配上均等，进而达到人人享有同等的发展机遇，共享发展的好处。(作者：久泰平)

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