专题:网评天下精华版
国务院总理温家宝２日主持召开国务院常务会议，分析研究当前高致病性禽流感疫情形势，部署进一步加强防控工作。会议强调，要坚持以人为本，坚持预防为主，严格执行《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国传染病防治法》，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，采取综合措施，切实加强高致病性禽流感防控工作。(2005-11-3新华网)
会议制定的十二项措施，充分体现了国家对防控禽流感疫情的重视程度和强大的防控能力，更值得称道的是这十二项措施，彰显了国家对防控疫情的科学态度和对人民生命财产高度负责的务实精神，对于消除人们的恐慌心理和侥幸心理、增强战胜疫情的信心、做好防控工作，都将起到重要的作用。
首先，十二项措施体现了以人为本、积极预防、理性应对的科学精神。从疫情监测的“四早”（早发现、早报告、早处置、早控制），到完善突发疫情应急机制和应急预案的“两不”（不存侥幸，不留死角），到控制和扑灭新发疫情 “两坚决”（坚决控制和扑灭新发疫情，坚决把疫情扑灭在疫点上）以及其他一系列措施，都把着眼点放到了严防禽流感对人的传播上。而且这些措施都是建立在充分调查研究和前期已经做的基础工作之上，既体现严肃的工作态度，又体现工作的针对性和可操作性。
其次，十二项措施体现了远近结合、标本兼治的科学思想。既对当前控制和扑灭疫情提出了新措施新要求，又从长远考虑，强调“安排好疫苗生产和供应……做好诊断试剂、新型高效疫苗和治疗药物的研制和推广……抓紧实施动物防疫体系建设规划……改善家禽防疫条件，推进饲养方式转变……”等具有前瞻性的战略部署，同时，还特殊强调“要建立信息发布机制，及时、准确、客观报道疫情。普及科学防疫知识，增强公众自我保护意识和防疫能力”。特别是中央财政从今年预算总预备费中安排20亿元，设立高致病性禽流感防控基金，更显示出国家对防控疫情的远见卓识，防控基金不在数额大小，它所体现的是一种务实的精神，有了这笔基金不仅可以解决应急投入不足问题，而且可以长远角度保障疫情防控规划的实施，起到事半功倍的效果。
第三，十二项措施体现了积极参与国际合作，共同战胜疫情的大国风范。虽然卫生部宣布中国目前尚未出现人被传染禽流感的病例，但是一个严峻的事实已经无法否认: “如果出现一场流感大暴发，500万到1.5亿人将会丧生。”世界卫生组织专家的话被广泛传播，用以阐明禽流感可能带来的巨大灾难。另据报道，2003年底至今，全世界已有121人感染禽流感，其中62人死亡，死亡率超过50％。如果人传人禽流感暴发，那么灾难的规模将大大超过海啸、飓风和地震。面对全球性的离流感疫情，我国政府及时向有关国际组织和有关国家、地区通报情况，加强配合和技术合作，正和世界一道，在迎接禽流感的考验。胡锦涛总书记、温家宝总理在出访期间，向世界各国表达了中国政府愿意与世界各国合作，共同应对高臻病性禽流感疫情的信心和决心；11月2日，中国农业部和美国农业部就禽流感防控在北京首次举行联合研讨会，双方商定将建立有效的合作机制，增进在禽流感防控方面的有关法律法规、国际标准的交流，提高有关防控决策和政策的透明度。
十二项措施这个理性决断，来自于国务院应对疫情理性的态度。这种理性的态度表现为做到不夸张不淡化，不恐慌不放松，透过这种理性决策，我们看到了“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”方针正在落实，也看到了政府应付突发事件执政能力越来越成熟。我们相信，有了理性的决策，必将使中国在全球共同应对禽流感疫情中，取得新成果，做出新贡献！ （作者：久泰平）
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